近期美国最高法院接连出台两项判决,直接改变了联邦独立机构的管理规则,也让三权分立体制的制衡效果大打折扣。
此前,联邦各类独立监管机构官员都受法律和百年判例保护,总统不能因为政见不同随意解雇,只能在官员失职渎职的情况下才能解聘,以此约束行政权力。而新判决推翻了这一规则,总统如今可以自由撤换这些机构工作人员,原本中立的监管部门,逐渐被白宫直接掌控。
有意思的是,美联储被单独例外处理,总统依旧不能单方面解雇美联储官员,解聘时还要说明理由,允许官员申辩。法院认为货币政策关乎国家整体经济,必须隔绝政治干预。
这一变化,也体现出特朗普时期行政权力不断扩张的结果。总统借助行政令绕开国会,还通过提名法官获得司法层面的支持。
总体来看,美国三权分立的整体制度还在,但彼此制衡的作用明显减弱,行政权力变得更为强势,原本相互牵制的格局已经失衡。