澳洲拟推监管改革,考虑拆分四大会计师事务所。
7月1日,澳大利亚政府宣布多项行业监管改革计划。针对近期四大会计师事务所频发的行业丑闻,澳洲政府正考虑对德勤、安永、毕马威、普华永道四大机构实施拆分整改,并将其全面纳入正规企业监管机构体系,补齐行业监管短板。
澳大利亚财政部已发布专项文件,明确列出核心改革提议。其中最关键的调整是收紧会计师合伙制规模上限,将现行1000人的合伙人人数上限大幅下调至400人。这一调整将直接倒逼规模超标的四大事务所进行拆分、改制,从组织规模上约束行业乱象。
文件直言,德勤、安永、毕马威、普华永道四大会计师事务所近年频发违规问题,充分暴露了澳大利亚现有会计行业监管框架的漏洞与不足。为搭建更完善的监管体系,本次改革方案重点参考、对标了英国、美国针对大型会计师事务所的成熟监管模式,借鉴国际先进治理经验。
此次重磅改革的核心动因,是澳洲会计行业公信力持续受损。近年来四大事务所接连爆出重大负面丑闻,各类违规行为频发,严重扰乱行业秩序,也让社会各界对大型会计师事务所的合规性、专业性产生质疑,倒逼政府出台严格的整顿监管措施。
监管部门认为,现行千人级大型合伙制模式存在明显治理缺陷,机构规模过大、合伙人数量过多,内部监督约束机制失效,极易滋生监管漏洞、利益冲突、合规舞弊等问题。将合伙人规模严控在400人以内,能够从组织架构层面降低合规风险。对于超规模的事务所,必须通过拆分缩编、改制为有限公司等方式达标,接受常态化、标准化的企业监管。
本次改革也是澳洲紧跟全球监管收紧趋势的重要举措。英美早已针对四大会计师事务所出台差异化严监管政策,通过独立核查、业务拆分等方式规避行业风险。澳洲此次改革,旨在对标国际监管标准,补齐本土制度短板,规范头部会计机构经营行为。
若本次改革方案正式落地,澳洲本土四大会计师事务所将迎来结构性调整,行业原有经营、组织和业务模式将被重塑。短期或将给行业运营带来一定调整压力,但长期能够有效堵塞监管漏洞、规范行业生态,重塑会计审计行业的公信力与合规秩序。