联合国快揭不开锅了，美国欠了21.9亿，中方这次直接把话挑明：根本原因。

6月30日，联大五委二续会闭幕式。中国常驻联合国副代表孙磊大使说了句话，分量不轻。他说，最大会费摊款国美国长期、大额拖欠会费摊款，是导致联合国流动性危机的根本原因。根本原因。不是原因之一，是根本。

这话放在联大会场上说，等于是把美国欠费这件事，从“财务问题”直接升级成了“定性问题”。你美国不是老说联合国效率低、改革不到位吗？孙大使的意思很明确——别扯那些有的没的，联合国现在没钱花，根子就在你这。

联合国到底缺钱缺到什么程度？

联合国秘书长古特雷斯1月30日已经发出警告：由于未缴会费不断累积，联合国的资金可能在7月前耗尽，这个全球机构正面临“迫在眉睫的财政崩溃”。古特雷斯甚至提议将联合国2026年人员编制削减18.8%，减少2681个职位。

一个管理全球和平与发展的机构，被逼到要裁员近两成来保运转。

谁欠的钱？美国。

截至今年2月初，美国拖欠联合国常规预算的金额达21.9亿美元。这21.9亿占联合国未缴常规预算总额的95%以上。也就是说，联合国几乎所有的常规预算欠款，都是美国一家欠的。

这还只是常规预算。美国还拖欠维和行动相关款项24亿美元，以及联合国各法庭费用4360万美元。三项加起来，超过46亿美元。此外，美国还拖欠联合国教科文组织超6亿美元会费，拖欠世卫组织2024至2025双年度的2.78亿美元会费。

46亿美元是什么概念？联合国2026年度常规预算是34.5亿美元。美国欠的钱，比联合国一年的常规预算还多十几亿。

更离谱的是美国的态度。联合国官员指出，美国2025年未缴纳任何常规预算会费。2025年欠款8.27亿美元，2026年又欠7.67亿美元。特朗普上任以来，美国几乎停止支付会费。一边是联合国秘书长喊“再不交钱就要破产”，一边是美国连一分钱都不掏。

美国不是没钱。2026财年国防预算突破1万亿美元，特朗普还要涨到1.5万亿。打仗的钱有，交会费的钱没有？

美国拖欠联合国会费，不是一天两天了。

上世纪80年代，美国国会通过《卡萨巴姆修正案》，单方面要求将会费比例降到20%以下，并要求联合国“冻结预算”。从那以后，美国从联合国会费第一大户变成了欠费第一大户。2023年世界主要大国中，只有美国拖欠会费。2022年，美国也没有足额缴纳。在美国欠钱的历史上，仅有过几次短暂还清。

联合国宪章第十九条规定，会员国如果拖欠会费等于或超过前两年所应缴纳的会费总额，就会失去在联大的投票权。联合国秘书长发言人迪雅里克1月8日已经放话——美国若继续拖欠，可能会在某个时候失去在联大的投票权。

这不是秘书长的决定，是宪章规定的。

孙磊大使在联大会上的表态，时间点选得极其精准。6月30日，五委二续会刚刚闭幕。同一天，联大刚刚批准了2026-2027年度51亿美元的维和预算。钱批了，但美国欠着46亿不交，联合国的账上还是没钱。

孙大使还说了另一件事。在本次五委二续会期间，中方与各方一道，就调整现行贷项结余返还机制进行了深入讨论，并取得积极成果。什么叫贷项结余返还？简单说就是——有些国家没交会费，但联合国每年还得把“未使用”的会费退还给这些国家。交了钱的没拿到好处，没交钱的反而能拿回钱。古特雷斯本人批评这是“卡夫卡式”的规定。中方这次推动调整这个机制，等于是在帮联合国堵上一个制度漏洞。

中方自己的账本干干净净。作为联合国第二大维和摊款国和重要出兵国，中方一向及时、足额、无条件缴纳会费摊款。自己该交的一分不少，别人欠的账一清二楚。

孙大使的发言不长，但每一句都打在点子上。“最大会费摊款国”“长期”“大额”“根本原因”——四个词，把美国钉得死死的。你美国不是总拿“联合国效率低”当借口不交钱吗？那好，咱们把话说透——联合国没钱，就是因为你不交钱。别再扯什么改革不改革，先把46亿欠款结了再说。

联合国快揭不开锅了。美国欠了21.9亿的常规预算，外加24亿维和款。而中方在联大会上把话挑明——根本原因就是你美国长期欠费。

欠债还钱，天经地义。这话放在国家之间，也一样。