2026年七一勋章获得者吴亚琴：扎根小巷三十余年，把脏乱烂摊子社区，变成全国治理样板家园

2026年7月1日，吴亚琴获得党内最高荣誉“七一勋章”。
吴亚琴，1960 年生，长春市宽城区长山花园社区党委第一书记，群众亲切称她 “小巷管家”。2001年她接手社区时，这里是老旧厂区家属院，道路泥泞、私搭乱建遍地，下岗居民多、邻里纠纷频发，是远近闻名的脏乱差 “烂摊子”。

三十多年来，她扎根社区一线，带头拆违建、修道路、绿化庭院，把破败小区改造成环境优美的示范家园。面对大量下岗群众，她多方对接岗位，实现社区 “零失业家庭”，深耕矛盾调解，创新 “党建引领、六治融合” 治理模式，总结百余条群众工作方法，成功化解千余起邻里、家事纠纷，打造出 “零犯罪、零家暴、零上访” 的七零和谐社区样板。她把巡回法庭引入社区，相关案例为民法典编纂提供基层实践参考，“有事好商量” 工作思路被写入十九大报告。

很多人初识吴亚琴，只知道她是站上人民大会堂领奖的七一勋章获得者，却很少了解，她接手的长山花园社区，早年是长春城郊出了名的“老大难家属院”。这片小区原本是老零件厂的职工宿舍，工厂衰败之后，物业缺位无人管理，院墙倒塌、路面坑洼不平，雨天一脚泥、晴天一身灰，乱搭的棚屋、堆放的杂物随处可见。再加上大批职工下岗失业，家家户户经济拮据，邻里口角、家事矛盾接连不断，上访纠纷常年不断，一度被当地人称作城郊的“龙须沟”。

2001年吴亚琴正式接管社区工作，摆在她面前的，是环境差、矛盾多、资金缺、就业难的多重难题。没有财政拨款修整院落，她就带着居民捡拾废品、变卖废旧物资凑经费；缺少修路建材，她四处奔走协调砖瓦砂石，带着大家亲手修整路面、清理违建；空地荒芜杂乱，她带头挖坑栽树，一点点把荒坡改造成绿化带。靠着燕子衔泥般的韧劲，昔日破败的家属院，慢慢有了整洁的道路、规整的庭院和成片的绿植。

环境慢慢变好，更棘手的民生难题还在后面。小区里上千名下岗职工失去收入来源，不少家庭生活陷入困顿，焦虑情绪滋生出更多矛盾。吴亚琴没有坐等上级帮扶，一趟趟奔走于周边企业、劳务市场，挨个对接用工岗位，根据居民特长推荐就业，奔走数年，硬是帮社区实现了困难家庭“零失业”，从根源上化解了大批民生矛盾。

邻里之间家长里短、婆媳争执、房产纠纷层出不穷，吴亚琴索性把办公室变成调解室，总结出民事调解十二法、社区工作三十六法，大到房产分割，小到噪音扰民，她都耐心上门劝解，三十多年累计化解各类纠纷一千余起。很多积压多年的矛盾，在她的开导之下得以平息，长山花园社区慢慢形成了零犯罪、零家暴、零越级上访的和谐格局。

为了从根本上完善基层治理，她大胆创新，推出“党建引领、六治融合”的治理新模式，搭建居民议事平台，“有事好商量”的基层治理思路，后来被写入党的十九大报告。她还开创性地把巡回法庭搬进社区，在家门口审理家事、财产继承案件，审理的多起典型案例，填补了继承法案例空白，为后来民法典的编纂提供了宝贵的基层实践样本。

如今的长山花园社区，早已脱胎换骨，成为全国社区治理的标杆。吴亚琴开设工作站，把总结出来的治理经验整理成册，面向全国各地培训基层社区干部数万人，这套来自小巷的治理办法，走向了全国千家万户的社区。

领奖台上，身披七一勋章的吴亚琴说，这份荣誉不属于她一个人，属于千千万万坚守在基层一线的社区工作者。三十年风雨，她没有惊天动地的壮举，日复一日守着小巷街巷，把居民的冷暖当成家事，把琐碎的民生小事一件件办好。

平凡的岗位，同样能扛起责任与担当，脚下踩着泥土，心中装着百姓，就能在最基层的岗位上，活出不凡的价值。

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