这日本就非去不可吗?7月1日,日本政府正式宣布:自今日起,调高旅客出境时征收的“国际观光旅客税”(俗称出境税),每人税额由原本的1000日元提高至3000日元。
日本政府表示:增加的税收将用于因应各地日益严重的过度旅游(观光公害)问题,以及推动将集中于都会区的外国旅客分散至地方等观光政策。
这笔钱不管你是什么国籍,只要从日本离境就得交,日本本国人也跑不掉。征收方式也挺省事,直接加在机票或船票里,买票的时候就一并扣了,不用你单独去交。
那这钱涨上去干嘛用呢?官方说法是应对“过度旅游”,也就是日本人常说的“观光公害”。
你如果去过京都的清水寺或者东京的浅草寺,大概能理解那是一种什么体验:满大街都是拖着行李箱的外国游客,公交挤不上去,吃饭要排两小时队,当地居民的正常生活已经被严重干扰了。
日本政府打算拿这笔钱去做几件事:一是在热门拍照景点设置专用区域来缓解拥堵,二是把游客从东京、大阪这些大城市往地方上引流,三是把地方铁路开发成旅游资源、改善车站设施。思路倒不算离谱——谁造成的拥堵谁掏钱治,也算是“污染者付费”的逻辑。
账面上看这笔钱还真不少。日本2019年开始征收出境税,2025财年收了大概490亿日元。
这次涨完价,2026财年预计能收到1300亿日元——注意,这还是“年度中途上调”的估算,如果从头算起数字只会更高。从490亿到1300亿,翻了将近三倍。
不过有意思的是,这次涨价不是孤立事件。几乎是同一时间,日本还把外国人的签证费给涨了——单次入境从3000日元涨到1.5万日元,多次入境从6000日元涨到3万日元。
这是日本自1978年以来第一次上调签证费。也就是说,你来日本,进门多掏一笔(签证费),出门再多掏一笔(出境税),一进一出都被薅了。
日本外相茂木敏充的解释是,签证费调整是为了应对物价上涨和日元贬值。这个说法倒也站得住脚,毕竟48年没涨过的价格,放在今天确实不太合理。
但普通游客的感受就很直接了:以前办个单次签证加离境税总共4000日元,现在变成1.8万日元,涨了四倍多。有分析指出,这对预算敏感型游客和短期观光客来说,基本等于“劝退”。
更有意思的是日本国内的反应。因为出境税也针对日本人自己,所以涨价消息一出,日本民众先炸了锅。
不少网民直接说,所谓“应对过度旅游”就是个借口,真正倒霉的是那些经常出国的普通日本人。
还有在旅游区做生意的商户表示,政府要想让老百姓理解,就得把税收怎么花的讲清楚、监管做到位。
日本政府显然也意识到这个问题——为了安抚本国国民,同一天把护照申办手续费给降了。
10年期护照从16300日元降到9300日元,降了7000日元。算下来经常出国的人办护照省的钱,差不多能抵消几次出境税的涨幅。但普通日本人一年也出不了几趟国,这账算不算得过来就不好说了。
还有一个细节值得注意:日本政府原本考虑过把商务舱以上高端舱位的出境税单独提到5000日元,后来因为怕给航空公司增加太多行政负担才放弃。
这说明他们其实心里清楚——高净值旅客才应该是重点“收割”对象,但实操层面太复杂,干脆一刀切,所有人一起涨。
那这对打算去日本旅游的人意味着什么?如果你在6月30日之前已经买好了机票,恭喜你,出境税还是按1000日元的老标准收。
但7月1日之后才买票的,就得按新标准来了。另外,入境后24小时内就离境的过境旅客、以及未满2岁的幼儿,不在征税范围之内。
说到底,日本这次操作本质上是在做一个选择题:是要“量”还是要“质”?过去几年日本旅游的思路是拼命拉人进来——2019年接待了3188万外国游客,创历史纪录。
但人来得太多,基础设施跟不上,本地居民怨声载道。现在改思路了:提高门槛、筛选游客、把钱花在治理拥堵和分散客流上。
从国家战略角度看不算错,但对普通游客来说,去日本旅行的成本确实在肉眼可见地变贵。
至于这笔多收的钱到底能不能真的治好“观光公害”,那就是另一个问题了,毕竟收钱容易,花钱见效难。我们拭目以待吧。

