菲律宾政府于7月1日发布正式通告,确认将台湾地区护照持有人的14天免签入境政策再延长一年,该决定已从即日(7月1日)起生效,有效期持续到2027年6月30日。官方明确表示,此次续期是基于对等互惠原则作出的安排,相关文件已走完流程,民众可据此安排出行,政策落地属实。
根据菲律宾移民局同步公布的实施细则,这项免签待遇的适用范围有明确边界。它仅适用于旅游目的入境,14天的停留期限不可申请延期,也无法在菲律宾境内转换为工作、留学等其他类型的签证。
入境查验时,旅客需要出示有效期不少于6个月的护照、已确认的酒店预订证明、财力证明文件,以及返程机票或前往第三国的联程机票。如果计划停留超过14天,或是以商务、工作、学习等其他目的入境,仍需提前办理对应类别的签证。
菲方在公告中反复强调的 “互惠原则”,是这份政策文件里最具政治意味的表述。所谓的互惠,指向的是台湾地区此前给予菲律宾公民的同等待遇。此前台方对菲律宾公民的14天免签政策原定于2025年7月31日到期,随后台方宣布延长一年至2026年7月31日。而这一次菲方抢先一步,直接将对台免签续至2027年6月底,相当于主动把 “互惠” 的期限拉长,倒逼台方跟进延续对菲公民的免签安排。
这种步步推进的操作手法,已经是马科斯政府上台后的常规操作。从2025年开始,菲律宾在涉台议题上的动作就明显增多,整体呈现出典型的 “切香肠” 式特征,一点点突破原有政策边界。
2025年4月,就在签署对台免签总统令的几乎同一时间,菲律宾总统府文官长还代表总统签署了一份新的备忘录通告,大幅放宽了延续数十年的菲台官员互动限制。此前自上世纪80年代起,菲律宾就通过行政命令严格限制政府官员赴台旅行及与台当局的官方接触,1992年又进一步细化了相关准则。
而新的备忘录将需要事先审批的限制范围,缩小到了总统、副总统、外交部长和国防部长四个核心职位。其余政府官员只要是从事经济、贸易和投资相关事务,访台都无需再向外交部申请批准,仅需出发前向马尼拉经济文化办事处通报,回国后提交出访报告即可。
当时这份备忘录出台后,就已经引发外界高度关注。再加上后续的免签政策推出与续期,整套动作的逻辑非常清晰:用民间往来、经贸交流的名义,包装实质关系提升的内核,用低烈度的政策试探中方的反应底线,逐步虚化一个中国原则。
熟悉外交规则的人都清楚,“互惠原则” 本是主权国家之间开展对等合作时的标准外交表述,只有两个独立主权实体之间的官方往来,才会正式使用这一术语。
台湾是中国领土不可分割的一部分,这是国际社会公认的事实,更是1975年中菲两国建交时,菲方在联合公报中白纸黑字作出的郑重承诺。
菲律宾政府以国家官方名义发布公告,刻意用 “互惠” 来定义与台湾地区的签证安排,本质上是在文字上偷换概念,悄悄抬高台湾地区的政治地位,试图将两岸内部的人员往来,模糊成两个对等实体之间的官方互动。
这也正是中方始终对菲方此类动作保持高度警惕的根本原因。我们从来不反对台湾同胞正常的出境旅行,两岸同胞都是中国人,台湾民众前往菲律宾旅游观光、开展正常民间交流,本就无可厚非。但问题的核心在于,菲方不能借着旅游便利的名义,行政治操弄之实,不能把一个中国原则当成可以随意拉伸的橡皮筋。
针对菲律宾此前在涉台问题上的一系列错误言行,中国外交部早已明确表明立场。菲方在建交时作出的承诺言犹在耳,如今却持续自食其言,不断虚化掏空一个中国原则,严重违反国际关系基本准则,也严重损害中菲关系的政治基础。中方敦促菲方恪守一个中国原则和中菲建交公报精神,悬崖勒马,停止向 “台独” 分裂势力发出任何错误信号,不要在中方核心利益问题上玩火。菲方踩踏中方红线的行为,必将付出相应代价。
从经济层面看,旅游业是菲律宾的支柱产业之一,台湾地区一直是菲律宾重要的游客来源市场。免签政策的落地,确实能直接降低出行门槛,吸引更多台湾游客前往长滩岛、宿务等热门海岛度假,带动当地餐饮、住宿、零售、交通等相关产业的收入。菲律宾移民局长维阿多在政策首次推出时就公开表示,这项安排符合总统促进旅游业发展、推动旅游驱动增长的战略愿景。
既想在经济上吃到中国发展的红利,又想在政治和安全上依附美国,通过打 “台湾牌” 向美方邀功,这种左右逢源的平衡术,已经成为马科斯政府对外政策的典型特征。
信源:中国外交部严厉驳斥后,菲律宾表态——北京日报
