中国外交部发言人林剑表明,如果英国政府不批准中国在英国新建大使馆,中国将坚决维护自身权益,让英国承担相应后果。 这事还得从2018年说起,当时中国花了2.55亿英镑,买下了伦敦塔桥旁的皇家铸币厂旧址,打算在这里建一座新的大使馆,把中国在伦敦分散的外交机构整合起来,打造中国在欧洲最大的外交枢纽。
一块已经买下的土地,一座正常规划中的使馆,竟然在伦敦拖成了外交难题。事情走到今天,已经不只是“盖不盖楼”的问题,而是在看英国政府到底能不能按规则办事、按承诺办事。
这块地叫皇家铸币厂旧址,位置就在伦敦塔附近,离金融城也不远。2018年,中国方面以约2.55亿英镑买下这片土地,准备建设新的驻英使馆馆舍。按照公开信息,这个项目如果建成,将成为中国在欧洲规模最大的使馆项目之一,也会把原本分散在伦敦不同地点的外交、领事、签证和办公功能集中起来。
从常理看,外国使馆改善办公条件,并不是什么稀奇事。英国在北京也有自己的外交馆舍需求,中英之间本来就应当按照外交对等原则处理这类事情。问题是,这件事从正常规划,慢慢变成了政治拉扯。
英国地方层面最早提出的反对理由,主要围绕交通、安保、历史建筑保护和周边居民生活影响。伦敦塔哈姆莱茨区议会在2022年拒绝了相关规划申请,项目由此停了下来。这个阶段,至少表面上还像是一场地方规划争议。
后来味道变了。英国一些政客和舆论开始把话题往“国家安全”“情报风险”上带,甚至把一座大使馆说成各种风险源头。居民担心交通和安全,可以理解;地方政府要求完善方案,也可以讨论。但如果把正常外交馆舍建设不断政治化,事情就很难回到技术层面。
2024年后,英国中央政府把项目审批权收回,说明这件事已经不是地方议会能单独处理的普通规划案。之后英国政府多次推迟决定,原本外界以为会较快落地,结果时间一再后移。到2025年10月,英国又把决定推迟,引发中方强烈不满。
2025年10月17日,外交部发言人林剑在例行记者会上回应此事时说,中国使馆新建项目已被英方拖延长达7年,中方已展现最大诚意和最大耐心;英方不断以各种理由拖延审批并乱加挂钩,使项目审批问题复杂化、政治化。中方敦促英方立即履行义务、兑现承诺,否则由此造成的后果将由英方承担。
这段话的重点,不是单纯施压,而是把问题挑明:如果英国一边讲改善中英关系,一边在已完成土地交易、长期沟通的项目上反复拖延,那外界自然会怀疑英国的契约精神和政策稳定性。
时间来到2026年1月20日,事情终于出现转折。英国住房、社区和地方政府大臣史蒂夫·里德正式批准中国新使馆项目的规划许可和相关历史建筑改造同意。英国政府文件显示,该项目涉及皇家铸币厂旧址改造、部分受保护建筑修复,以及道路、停车和公共空间配套安排。
也就是说,严格核对最新进展后可以看到,事情已经不是“英国是否批准”的旧阶段。到2026年7月,项目在英国中央政府层面已经获批,新的焦点变成:批准之后,法律挑战会不会继续拖慢落地。
反对者并没有就此停止。皇家铸币厂居民协会随后启动司法挑战,认为英国政府在批准过程中没有充分处理周边居民提出的安全、管理和规划疑虑。2026年4月,英国高等法院相关文件显示,此案涉及对规划批准本身的挑战,也涉及对内政部门安全缓解措施的司法审查。
到2026年6月,相关争议仍在法律程序中推进。有外媒称,居民团体认为政府批准过程没有充分回应反对意见,而中方参与司法审查的态度也成为英国舆论关注点。换句话说,项目虽然拿到了中央政府许可,但后续建设节奏仍可能受到诉讼影响。
这就是整件事最微妙的地方。英国政府一方面想修复对华关系,尤其在贸易、金融、教育、投资等领域仍需要同中国打交道;另一方面,英国国内对华强硬声音不小,很多涉华议题只要被扣上“安全”帽子,就容易被无限放大。
大使馆不是普通写字楼,也不是商业地产。它代表的是国家间正式外交关系。中国在英国建设新馆舍,本质上是为外交工作、领事服务和人员往来提供更稳定的场所。英国当然可以依法审查规划、安全和施工细节,但审查不能变成无期限拖延,更不能被政党斗争和舆论压力牵着走。
从英国角度看,地方居民的担忧也不能被简单忽视。政府如果批准,就必须把管理细节做扎实,不能只给一句“风险可控”就完事。
但从外交角度看,英国更需要拿出稳定性。既然土地交易早已完成,那后续就应当依法推进,而不是让项目继续陷在政治口水里。一个国家的信誉,往往不是靠大会发言体现,而是靠这种具体事情检验。
中方对这件事的态度,其实一直围绕两个字:对等。你在中国有使馆建设和维修需求,中国按规则处理;中国在英国有新馆舍建设需求,英国也应当按同样标准对待。如果一边要求别人提供便利,一边对别人正常需求设置过多政治障碍,这种做法很难让人信服。
