美国政府问责办公室近日发出郑重警告,由于国内基础设施老化严重,且石油库存量已降至历史最低水平,美国战略石油储备(SPR)正面临无法有效应对未来能源危机的严峻风险。这一警告犹如一记警钟,敲响了美国能源安全领域的潜在危机。
回溯历史,美国国会于1975年在阿拉伯石油禁运的严峻背景下,高瞻远瞩地创建了SPR,旨在为美国构建一道紧急缓冲屏障,以应对可能发生的严重石油供应中断。从理论上讲,SPR具备强大的储备能力,可在德克萨斯州和路易斯安那州墨西哥湾沿岸的地下盐穴中储存超过7亿桶原油。然而,近年来,随着国际能源形势的复杂多变以及国内需求的不断增长,SPR已被大量开采,其储备能力面临严峻考验。
政府问责局(GAO)在本周早些时候公布的报告中揭示了令人担忧的现状。报告指出,截至2025年12月,SPR的有效石油提取能力已大幅下降至原始设计能力的61%左右,而再填充能力更是低至56%。更为严峻的是,由于建筑工程的持续进行以及洞穴停电等突发情况,储备中储存的石油中有超过四分之一暂时无法动用,这无疑进一步削弱了SPR的应急能力。
自1985年以来,SPR作为美国的紧急石油储备,已累计供应超过5亿桶原油。其中,近70%的原油是在2014年至2025年期间被消耗的。特别是在乌克兰冲突升级后,2022年美国紧急撤出了1.8亿桶石油,这一举措使得SPR的能力受到了前所未有的考验。而到了2026年3月,面对伊朗发动美以战争后原油价格的飙升以及全球石油供应的扰乱,美国能源部再次决定释放1.72亿桶石油以稳定市场。然而,这一系列举措的后果是,截至6月底,SPR的石油储备量仅剩3.257亿桶,为1983年以来的最低水平。
面对如此严峻的形势,GAO警告称,如果不及时对SPR进行重大升级和改造,该国的紧急原油库存可能将无法满足未来的缩减指令,从而在关键时刻无法发挥应有的作用。事实上,SPR的大部分基础设施都已服役超过40年,许多关键部件如泵、管道和阀门等,都是上世纪70年代末和80年代建造储备时安装的,如今已远远超过了预定的使用寿命,其运行效率和安全性都大打折扣。
GAO在报告中痛心疾首地指出:“SPR的投资再次未能跟上储备老化的需求。”并警告称,由于基础设施的恶化、维护积压的增多以及运营能力的降低,SPR正面临着“迫在眉睫的操作限制”。此外,GAO还批评能源部自2016年以来就没有更新过SPR的长期战略,尽管全球能源市场已经发生了重大动荡,且SPR也经历了多次大规模紧急撤资。
值得一提的是,GAO还指出了长达十年、耗资高达14亿美元的Life Extension第二阶段项目。该项目旨在实现SPR老化设施的现代化改造,然而却一直受到延误和范围缩减的困扰。根据能源部2025年12月的估计,仅当前的维护积压就需要花费约2.3亿美元来解决。这一数字无疑进一步凸显了SPR改造升级的紧迫性和艰巨性。

