秘鲁亲美总统还没上任，抢先对钱凯港下手，好给特朗普一个交代？秘鲁亲美总统还没上任，他们就抢先对钱凯港下手了。日前，秘鲁法院推翻了之前的判决，裁决中资建设运营的钱凯港“应接受秘鲁的全面监管”。在这个裁决推出的前几天，右翼总统候选人藤森庆子刚刚确认胜选，时间点卡的非常耐人寻味。裁决一出，美国驻秘鲁大使第一时间在社交媒体上发文庆祝。从这些场外因素来看，这个诉讼，绝不仅仅是商业经营这么简单。钱凯港位于秘鲁首都利马以北，是中国企业控股建设运营的深水大港。它由该企业全额投资，没有花秘鲁政府一分钱，也没有占用秘鲁的特许经营。建成后，它把南美到亚洲的海运航程缩短到23天左右，是整个拉美对接亚洲市场最重要的贸易门户之一。这场官司讨论的是一个技术性问题。按照秘鲁法律，受监管机构管辖的通常是拿了国家特许经营的基础设施，而钱凯港是纯私人投资，那么秘鲁的监管机构是否有权对钱凯港进行监管？今年1月，一审法院认为，监管机构不得对港口行使监管、监督和处罚权。但是到了7月，二审法院却做了翻案，它认为，钱凯港服务于公众，运营方是公共服务的提供者，就要接受秘鲁的监管。这也不是钱凯港的唯一一桩官司。开港之前，秘鲁港务部门曾一度打算收回中远的专营服务权，后来秘鲁修改法律、明确了专营权的合法性，这场风波才算平息。围绕着这个港口的纷争，从一开始就没断过，可见钱凯港并不只是一个单纯的基础设施这么简单。就在判决宣判的几天前，秘鲁刚完成大选计票，右翼的藤森庆子以微弱优势当选总统，计划7月28日就职。判决赶在新旧政府交接之时推出，可以说是司法系统在替新总统分忧，监管框架已经打好，藤森不必自己出面得罪中国。当然，这场官司并没有就此画上句号，但接下来的走向，还是要取决于新政府的态度。计票结果刚出，美国国务卿鲁比奥和驻秘鲁大使就抢着发去贺电，话里话外都是希望深化安全与贸易合作。藤森庆子出身于秘鲁政坛最有名的右翼家族，意识形态上天然与华盛顿亲近，美国希望她能把秘鲁重新拉回自己的轨道。但同时，竞选时她承诺每年吸引五十亿美元投资，创造五十万个就业岗位，中国连续多年都是秘鲁第一大贸易伙伴，钱凯港也是她手里最大的一笔现成资产。在政治靠山和经济伙伴之间她会怎么选，眼下谁也说不准。这份判决恰好也成了一个观察藤森外交路线的窗口，她是把监管权当作正常的规则来用，还是当作配合美国敲打中资的工具，很快就能看出来。美国丝毫没有掩饰对钱凯港一案的介入。今年1月中国企业一审胜诉后，美国公开表示，说中国的廉价资金会让秘鲁付出主权的代价，要让此事成为整个南美的前车之鉴，特朗普政府接连向秘鲁施压，美国国会更是三天两头炒作钱凯港可能被用于间谍活动甚至军事用途。而美国驻秘鲁大使上个月专门跑去钱凯港，给秘鲁海关送了几台扫描仪，姿态做得很足。这套操作看起来似曾相识。在巴拿马，美国以巴拿马运河被中国控制为由，步步施压，港口最终被迫易主，中国企业也因此官司缠身，公司正常业务被搅得无法进行。在整个拉美，凡是中资参与的港口、电网、矿山等基础设施，美国都要炒作一遍安全威胁。然而，至于自己两百年来在拉美搞过多少次干涉和政变，它却从来不提。这场官司中国没有什么输不起的。中国企业在海外经营，服从所在国法律与监管，本来就是理所应当的，中国从来没有说过自己的项目可以凌驾于当地法律之上。这份判决确立的只是监管权，而港口的股权、运营权和三十年的专营服务权都没有被波及，中国企业也保留了对具体监管行为申诉的渠道。规则讲的清楚总比模棱两可要好，监管落地反而堵住了一些人所谓中资港口不透明的谣言，让中国企业放开手脚去经营。这是有先例的，在希腊的比雷埃夫斯港，中国企业同样要接受欧盟和希腊政府的监管，但还是把这么一个衰退的老码头发展成了地中海数一数二的枢纽。监管没有什么问题，有问题的是政治化。同时，这场官司也替中国澄清了事实。美国一直炒作，说中国的资金会让秘鲁丧失主权，中国的港口藏着不可告人的用途。钱凯港恰恰是最好的反驳，它由中资全额投资，秘鲁政府没有花一分钱，不可能陷入所谓的债务陷阱。同时，秘鲁也可以对之前的判决进行翻案，说监管就能监管，中国企业也完全按流程走完所有法律程序，看不出任何一丝不讲理，可见主权还是牢牢掌握在秘鲁自己手里。美国的这种观点，恰恰是建立在自己一贯霸权的思维定式上，逼着别国选边站，才真正在动摇主权。其实过去几年，秘鲁一直在中美两国间寻找平衡。面对中国，秘鲁并没有因为美国的施压而动摇两国的合作，秘鲁专门修改法律，确保港口如期开港，双边自贸协定也完成了升级，秘鲁政府也把钱凯港定位成纯商业项目，拒绝把它安全化。而对美国，两国在安全和缉毒领域的传统合作不受影响，如今又确立了监管权，给了美国一个说得过去的交代。作为一个政治强人的女儿，藤森庆子大概率会延续这种平衡策略，但是姿态上可能会向美国倾斜几分。当然，也不能排除她全面倒向美国，拿着监管借题发挥，成为美国在南美地区对抗中国的桥头堡。只不过这么做，代价最大的还是秘鲁自身，一个成熟的政客，应该不至于做出如此冲动的举动。在美国新门罗主义的干涉下，如今的拉美地区右转趋势极其明显，美国的目的其实就是在自己的后花园里清理门户，加强对拉美地区的控制，对中国来说，确实是一个很大的挑战。而中国其实只需要把钱凯港这样的项目一个个做好，让拉美国家从合作中拿到实实在在的好处，美国的算盘，自然就会失灵了。