中华民国历史人物之第1583位，饶怀文（1865一1918）字质瑾，福建福州人。
1887年毕业于天津水师学堂第二期驾驶班。
历任烟台海军学校教习，江贞炮船管带，建安炮船管带，海军部司长，南京江南水师学堂校长。
1903年清王朝在日本订购了潜水快船江元号，江亨号，江利号，江贞号，雷艇，湖鹏号，湖鄂号，湖鹰号，湖隼号以及潜水炮舰，楚泰号，楚同号，楚豫号，楚有号，楚观号，楚谦号等，都是由他前往监造的。
1913年任新建立的练习舰队司令。
1915年任第二舰队司令。
1917海军总司令程璧光投靠广东政府，拥护孙中山的护法政府，北京政府免去了程璧光的职务，由他接任海军总司令。
1918年3月，在南京下关病逝，终年53岁。
他是福建海军系的重要人物，经历了晚清海军，辛亥革命北洋早期的海军，擅长在长江内河舰队指挥，重视海军人才的培养和对外学习。
护法运动期间，立场依附于北京北洋政府与南下护法海军分道，维系北方海军体系存续。