美国点头了,答应了中国。
就在大家还在盯着芯片、科技领域的博弈来回拉扯,觉得两边短期内很难有实质性进展的时候,7月2日商务部直接放出了明确消息:经过近期的经贸磋商,中美双方已经设定了扩大农产品双向贸易的指导性目标,并且原则同意把相关农产品纳入对等降税的框架安排。
可能有人第一反应是,这不就是中国要买美国的农产品吗,有什么稀奇的。还真不是这么简单。先捋捋前几年的情况,自从贸易战加征关税之后,中美农产品贸易就一直没回到之前的水平。
根据海关的统计数据,2025年中美农产品进出口总额是268亿美元,比上一年降了三成还多,其中中国从美国进口的农产品直接掉了41.4%,是近五年的最低值。这么大的跌幅,两边都不好受。
美国的大豆、玉米、猪肉这些大宗农产品少了稳定大买家,农场的货堆着卖不出去,价格压得再低也找不到足够销路;中国这边,饲料粮、优质肉制品的进口渠道收窄,下游的养殖企业、普通消费者也得承担更高的成本。
这次美国愿意坐下来谈成这件事,说到底也有自己的现实压力。今年赶上美国的选举周期,中西部的农业州从来都是两党必争的票仓。
可最近两年美国农民的日子并不好过,算上通胀因素,农业净收入一直在下滑,化肥、柴油、人工成本涨个不停,农产品出口又因为关税受阻,很多农场主怨气不小。
有民调显示,农业州的核心选民支持率已经比选举时掉了8个百分点,艾奥瓦这种传统农业大州支持率下滑更明显。对参选的政客来说,票仓不稳比什么都要紧,再喊脱钩的口号,也填不上农民的账本窟窿,姿态放软也就成了必然。
更关键的是,这次谈的不是单方面采购,是双向贸易,是对等降税。很多人只注意到中国会买更多美国农产品,却忽略了“双向”这两个字的分量。所谓对等降税,不是只有中国给美国农产品降税,美国也得同步给中国的农产品降关税。
2025年中国对美国出口的农产品有106.6亿美元,美国至今是中国农产品第一大出口目的国,出口的品类里有水产品、蔬菜、水果罐头、大蒜这些,都是中国有产业优势的产品。之前关税高的时候,这些产品在美国市场的价格下不来,竞争力被硬生生削了一块。
现在降税之后,终端价格能往下走一走,美国消费者能用更便宜的价格买到中国的农产品,国内山东、广东、福建这些出口大省的种植户、加工厂也能拿到更多订单,是两边都得利的事。
有人可能会算,2025年中国已经从美国进口了161.5亿美元的农产品,这次定的指导性目标,能涨多少?其实不用纠结具体数字,既然是指导性的,核心就是给双方企业释放稳定的预期,不用再担心关税突然变动,敢放心签长期订单。
之前贸易波动的时候,企业不敢签长单,就怕关税变了成本算不过来,宁可走一单看一单,贸易规模自然上不去。现在有了明确的框架,预期稳了,贸易自然就能慢慢恢复甚至扩大。
还有一点很重要,这次明确说了,企业遵循市场化原则,根据实际需求和市场条件自主开展贸易。说白了就是不搞强买强卖,不是政府定死必须买多少、卖多少,最终做不做、做多少,还是企业自己算成本账。
国内企业需要大豆、玉米做饲料,需要优质牛肉猪肉补充供应,价格合适就买;美国消费者喜欢中国的蔬菜、水产,价格划算就进。没有行政命令捆绑,也没有不平等条款,就是正常的生意往来。
之前总有人说中美要全面脱钩,好像什么贸易都要断掉。可真落到实处才发现,最接地气的农产品领域,反而是最不容易脱钩的。
美国有广阔的耕地、高效的农业生产能力,生产的粮食自己吃不完,必须找稳定的出口市场;中国有庞大的消费市场,既要保障粮食供应的丰富度,也要满足消费者多样化的饮食需求,双方天然互补。
反过来中国的特色农产品、加工农产品,在美国市场也有稳定的受众,不是说找个替代供应商就能立刻换掉的。
当然也不用把这件事过度拔高,说什么全面破冰之类的。这就是一次务实的磋商结果,解决的是两边都有真实需求的具体问题。
政治上的分歧还在,其他领域的博弈也不会因为这一件事就消失,但至少说明,只要是互利共赢的事,两边还是能坐下来谈出结果的。比起空喊口号,实实在在让农民赚到钱、让消费者得到实惠,比什么都有说服力。
接下来就看后续的落地情况了,指导性目标定了,降税框架也有了,最终效果还是要看市场的选择。对普通人来说,最直观的感受可能就是进口的肉类、粮油价格更平稳,国产的特色农产品也能卖出更多。
