印度缺电缺到撑不住了，回头找中国企业帮忙，但合同只签两年项目建完就作废

路透社7月6日报道，印度财政部突然同意四家中国电力设备公司参与本国电力项目投标，距离中印边境冲突过去六年了，这次印度政府破例让特变电工、南京电气等四家企业直接参与中央招标，连以往必须走的安全审查流程也跳过了。所谓“合同只签两年、项目建完就作废”的说法并不准确，

此次印度放开的是中国电力设备企业的投标资格，相关输变电项目建设周期普遍为2至3年，交付后的电站、电网设施将服役数十年，并不存在“建完即作废”的条款。但印度此前多次对中国企业“过河拆桥”的前科，也让相关担忧并非毫无依据——路透社7月3日披露的这一政策变动，本质上是印度在能源危机倒逼下的临时救急，而非对华政策的战略转向，其投机性底色和潜在风险，值得各方警惕2017年洞朗边境对峙之后，

印度政府一直将中国电力设备企业排除在中央招标清单之外，甚至以“国家安全”为由设置层层审查，此次破例允许特变电工、南京电气等四家企业直接参与投标，甚至跳过常规安全审查流程，反常背后是印度真真切切的用电危机。2024年夏季印度遭遇创纪录的高温，全国电力峰负荷多次突破250吉瓦的历史新高，煤炭供应因物流瓶颈和环保约束持续紧张，多邦出现轮流限电，仅6月就有超过10个邦的工业用电被削减15%以上，制造业产出已受到明显冲击。

而印度本土电力设备龙头巴尔特电气（BHEL）的产能利用率长期不足60%，特高压、智能变电站等领域的技术储备严重不足，根本无法填补当下的供应链缺口，只能暂且放下对华排斥的叙事，向中国企业的技术和产能低头。但这一让步的临时性非常明显：印度官方第一时间就强调“此次开放仅为特殊情况，不构成政策调整”，且仅限于中央层面的特定电力项目，各州招标依然遵循原有审查规则，本土电力设备国产化的补贴力度还在进一步提高。

更值得警惕的是，印度对中国企业的“用完即弃”早有先例：此前中国光伏企业参与印度太阳能项目时，曾被以“反倾销”为由追缴高额税款，部分基建项目完工后也被以“合规问题”为由拒绝支付尾款。此次放开中企电力投标，本质上是印度在缺电危机下的“权宜之计”，一旦本土产能爬坡、用电缺口缓解，不排除印度会重新以“国家安全”为由收紧限制，甚至借机向中企追责索赔。对有意参与印度电力项目的中企而言，不能只看到眼前的订单，

更要警惕印度政策的反复性和地缘政治风险。印度此次松口，暴露出的是其能源治理的深层短视：多年来忽视电网升级、输配电损耗长期高达18%以上，过度排斥外来供应链导致本土产业空心化，缺电时就临时抱佛脚，既无法真正解决能源安全问题，也再次印证了其对华政策的投机本质——所谓的“国家安全”从来都是幌子，利益优先才是其核心逻辑，中企参与相关项目时必须留足风险预案。