共识仅维持四天，最后通牒就来了：欧洲对中国的“建制施压”策略。
 
7月3日，欧盟委员会主席冯德莱恩在爱尔兰发出警告，若中欧谈判10月前无满意成果，欧盟将动用一切工具报复，并点名中国的产能过剩与不公平补贴。
 
四天前的6月29日，中欧刚在布鲁塞尔启动贸易投资磋商机制，发表联合声明，同意建立联合监测机制交换贸易数据。这并非矛盾，而是一套精心设计的策略：先建制，后施压。
 
中欧此前缺乏常态化争端解决机制，摩擦却不断升级，包括电动汽车反补贴税、钢铁进口配额骤减近半及对混合动力车酝酿新关税。新机制让双方能用数据对账，谁在夸大产能过剩便一目了然。冯
 
德莱恩设定的10月期限，与欧盟峰会时间吻合，欧盟贸易委员谢夫乔维奇也提过同样时间表。这既是向中方施加时间压力，也是冯德莱恩急需向成员国证明对话策略有效，否则强硬派将主导议程。
 
目前，欧盟内部分裂明显。法国最强硬；德国总理默茨签了对华强硬声明，但经济部长赖歇强调务实互利；西班牙因中国投资态度温和，还有16国未签名。
 
冯德莱恩想用最后通牒，试图凝聚共识。她声称所有工具已摆上台面，但五国提议的“产能过剩工具”争议很大，反胁迫工具也因内部分歧从未启用。中方反制同样齐备，已首次动用《反外国不当域外管辖条例》反制欧盟对同方威视的调查，并与反外国制裁法等形成衔接。
 
四天之内共识与通牒并存，正是欧盟不团结下被迫采取的双轨策略。最终谁能占据主动，要看秋天时谁的工具箱里剩的牌更多。