北约峰会前夕秘书长借导弹试验渲染对华论调，加码军费目标落地难度重重

7月7日至8日，北约峰会将在土耳其安卡拉举办。峰会召开前夕，北约秘书长吕特召开发布会，刻意将中国议题推至台前，言论针对性十足。

吕特透露，已于日前通过短信就7月6日我方潜射战略导弹试验一事，同日本防卫大臣小泉进次郎沟通交流。谈及相关话题时，他表态称各国不应再对中国抱有不切实际的幻想，字里行间明显采信日方片面说辞渲染对立氛围。

除此之外，吕特再度敦促全体北约成员国遵循美方诉求上调国防预算，提出军费支出需提升至各国GDP占比5%的新标准。

此番借炒作中国议题施压欧洲各国扩军，背后有清晰动因。此前吕特专程到访白宫，接受特朗普相关指示，此次造势本质是完成美方交代的任务，借制造外部安全焦虑，倒逼各国增加军费投入。

但客观来看，绝大多数欧洲国家很难达成5%军费占比的硬性要求，核心存在三重现实阻碍：

1. 经济财政承压：欧洲经济持续多年疲软，叠加高福利体系常年消耗大量财政预算，可划拨至军事领域的资金空间十分有限；

2. 民众诉求导向：欧洲民众长期依托北约安全框架享受稳定环境，民生福利是大众核心诉求，普遍不愿财政资源向军备倾斜；

3. 政坛选票约束：欧洲政客需要维持民众支持率，大幅增加军费开支等同于违背大众意愿，会直接拖累自身民意基础。

由此可见，即便吕特持续拿中国制造安全焦虑，也很难推动军费目标落地。特朗普将亲自赴安卡拉出席本次北约峰会，届时大概率会就军费问题向欧洲各国施压，本次峰会的博弈看点十足。