尽管一些官员担心此举会增加金融体系的风险,但英格兰银行还是宣布了放宽英国银行业关键资本要求的计划。
英国央行负责监管金融体系稳定的金融政策委员会周二表示,将降低杠杆率,杠杆率通过设定银行必须维持的最低资本水平来限制银行的借贷规模。
此举旨在促进贷款,支持金融市场在危机期间的正常运作,标志着监管机构为放松2008年金融危机后对银行体系施加的限制而采取的最新举措。
金融政策委员会表示,这一变化将使英国银行业的整体杠杆率降低约0.2个百分点。
央行补充说,结合在危机时期放宽其他银行资本规则的计划,这将“使银行更容易利用资本来支持贷款和核心市场在压力下的运作,同时保持与国际标准的总体一致性”。
然而,该机构表示,“一些金融政策委员会成员担心该提案可能会导致市场杠杆率意外上升,从而对英国核心市场的韧性产生影响”,并计划研究“潜在的缓解措施”。
央行表示,近几个月来金融体系的脆弱性“变得更加明显”,其中包括“股票市场杠杆使用增加”,这导致股市价格飙升。随后,央行采取了这些措施。
英国央行在其半年一次的金融稳定报告中表示:“尽管全球风险环境充满挑战,但从某些指标来看,股票估值相对于盈利而言仍然过高。”
报告称,与人工智能相关的公司股价迅速上涨,已将美国上市领先公司标普500指数的估值(按其盈利衡量)推至“自2000年互联网泡沫破裂以来从未见过的水平”。
英国央行表示,“股市大幅回调的风险依然很高”。央行还补充说,过去一年,投资银行向对冲基金提供的用于杠杆押注股市的债务规模增长了40%,达到历史新高。
英国央行还警告称,前沿人工智能能力的快速发展“增加了与网络安全和运营韧性相关的金融稳定风险”。
央行表示,政府债务发行量处于历史高位、对冲基金大量使用债务押注国债市场以及私人信贷市场风险不断增加也令其感到担忧,并补充说,“尤其担心这些脆弱性中的许多可能会同时显现出来”。
英国央行概述了改革英国银行资本要求的计划,称其目标是使这些要求“更简单、更有效、更适度,并更好地适应当今金融体系的风险”,同时确保其在危机中保持韧性。
报告指出,规模较大的、主要面向国内市场的银行——劳埃德银行集团、国民西敏寺银行、全国互助银行和桑坦德银行英国分行——将在危机时期获得纾困,具体做法是明确,在压力时期,“其他系统重要性机构”的额外资本缓冲可能会被削减至零。关于这项变更的公众咨询将于今年晚些时候进行。
该计划的另一关键部分是放宽英国银行的杠杆率要求。杠杆率是一项至关重要的指标,它起到保障作用,防止银行过度依赖借贷资金。
该银行表示,在危机时期,它还将提高杠杆率的“可释放”比例,以使银行能够在金融压力时期维持贷款水平。
杠杆率规则的改变将使英国那些更注重国内业务的银行比汇丰银行、巴克莱银行和渣打银行等拥有更大规模投资银行业务的全球性贷款机构受益更多。
总体而言,英国央行表示,这些变化将“使受杠杆率要求约束的英国大型银行需要维持的杠杆率总体降低约20个基点,但对不同银行的影响会有所不同”。
此前,美国监管机构于今年早些时候放宽了杠杆率规定,导致华尔街最大的几家银行报告称,其资本水平与总资产的比例在第一季度有所下降。