【特朗普对美国各机构的影响力日益增强，企业担忧政治化】
[省流：企业正应对最高法院裁决影响，该裁决允许总统任意解雇联邦监管委员，削弱监管机构独立性。这加剧政策不确定性，或使监管政治化，影响能源、铁路、金融等领域。企业担忧未来决策更动荡，恐减缓创新与投资。]
（纽约时报）各公司正为应对最高法院上周的一项裁决可能带来的影响做准备。该裁决允许总统以任何理由解雇联邦监管委员会成员，从而剥夺了这些监管机构相对于白宫的独立性。
该裁决将影响十多个监管机构，这些机构负责监管电力公司、铁路、投资银行、劳资纠纷以及最大的科技公司。如今，企业高管和律师们正面临着这些机构——它们负责制定规则并加以执行——可能变得更加政治化的局面。
“这一裁决为更多捣乱行为敞开了大门，”芯片制造商英特尔（Intel）前总法律顾问、司法部前高级官员道格拉斯·梅拉梅德（Douglas Melamed）表示。“总统完全可以自由地对事务进行微观管理，并真正对这些机构施加压力。”
这一裁决加剧了在美国经商的不确定性——该国的监管政策一直高度依赖于执政党的立场。共和党人往往倾向于放松规则，而民主党人则倾向于增加限制。
例如，在拜登政府执政期间，监管机构限制了公共土地上的钻探活动，禁止了竞业禁止协议，并起诉了Adobe和Live Nation，指控这些公司违反了反垄断法和消费者保护法。特朗普总统第二次就任后，其任命的官员迅速推翻或放弃了这些决定，并就相关诉讼达成了和解。
这些政策波动通常会受到联邦机构的缓和，这些机构长期以来一直由两党共同领导。而且联邦法律禁止总统无故解雇监管官员。
前企业高管、前监管官员和法律专家警告称，由于法院的这一裁决，未来政策制定可能变得更加动荡。许多公司会提前数年规划扩张和投资，而监管的不确定性往往会扼杀增长。
“稳定性是最重要的，”IBM前首席执行官、现任风险投资基金“美国前沿基金”（America’s Frontier Fund）董事的塞缪尔·J·帕尔米萨诺表示。这一决定“将减缓创新步伐”。
受法院裁决影响的独立机构包括：致力于保护消费者免受欺骗性广告或损害竞争行为侵害的联邦贸易委员会；负责监管州际输电线路、天然气运营及区域电网运营商的联邦能源监管委员会；负责监管铁路运费的地面运输委员会；以及负责解决雇员与雇主之间纠纷的国家劳动关系委员会。
领导这些机构的委员——传统上由共和党人和民主党人共同组成——由总统任命。1935年，最高法院裁定，总统不得因政治或政策分歧解雇监管人员。
这一裁决一直有效，直到去年，特朗普解雇了联邦贸易委员会、国家劳动关系委员会和地面运输委员会等机构中的民主党委员。
被解职的联邦贸易委员会委员丽贝卡·凯利·斯劳特将此案诉至最高法院，称自己遭到不当解雇。上周，最高法院作出了对其不利的裁决。
联邦贸易委员会发言人乔·西蒙森表示，该机构为“此前遭受前届政府左翼意识形态人士攻击的商界提供了明确指引”。他补充道：“特朗普总统作为行政部门的合法领导人的立场并无新意，这一点已得到法院的确认。”
一些监管专家和企业顾问表示，尚不清楚该裁决会在多大程度上——如果确实有的话——改变这些机构的政治议程。他们指出，即使在保持独立的情况下，大多数监管机构也遵循白宫的政策。
“认为‘斯劳特案’意义重大，因为它赋予总统对政策议程更大的掌控权，这种说法有些夸大其词，”约瑟夫·格伦德费斯特表示。他曾在20世纪80年代担任美国证券交易委员会委员，现为斯坦福大学法学与商学教授。
但他指出，各机构在采取法律行动时，历来都会忽略政治因素。如今，白宫可能对诸如是否因内幕交易起诉某家公司等决策施加更大的控制权。
博伊斯·席勒·弗莱克斯纳律师事务所主席马修·L·施瓦茨表示，各家公司正试图未雨绸缪。
“他们正在做聪明人和聪明公司都会做的事，即向许多知情人士征询意见，了解未来可能出现的情况，以便制定应急预案，”施瓦茨先生说道。他曾代理过包括梦幻体育应用DraftKings和保险公司AIG在内的多家企业。
总统新获得的罢免联邦机构决策者的权力，可能会给经济的关键领域带来重大变化。
去年，联合太平洋铁路公司和诺福克南方铁路公司这两家货运铁路公司提议合并，此举将打造美国首个连接东西海岸的单一铁路网络，该交易需要获得地面运输委员会的批准。去年，特朗普解雇了该委员会成员罗伯特·E·普里穆斯，后者曾在2023年对另一项大型铁路合并案投下反对票。
一些铁路分析师表示，随着普里穆斯被解职，联合太平洋和诺福克南方获得该委员会批准合并的可能性可能会更大。该委员会的一位女发言人拒绝置评。
一些消费者权益组织担心，联邦能源监管委员会（FERC）若沦为党派工具，可能会对能源价格产生影响。
“FERC历经共和党和民主党政府执政时期，一直努力保持无党派立场，”消费者权益组织“公众公民”（Public Citizen）能源项目主任泰森·斯洛库姆表示，“最高法院的做法无异于将这一原则抛诸脑后。”
该裁决还对在国家劳工关系委员会（N.L.R.B.）有业务往来的企业产生影响，该委员会的职责包括裁决劳工实践案件和认可新工会。
劳工专家表示，如果该机构丧失——甚至看似丧失——其政治独立性，或显得受制于总统，工会和企业将对其裁决失去信任。各州劳工机构可能会试图介入以填补这一空白，这可能会造成规则不一、相互冲突的局面。
企业界专家指出，过去一年半以来，各公司已争先恐后地试图讨好特朗普政府。特朗普新获得的解雇与他意见不一致的监管官员的权力，可能会加速这一趋势。
公共事务公司SKDK的合伙人吉尔·扎克曼表示，许多企业已经开始寻求与特朗普核心圈子的联系，或向他的就职典礼、图书馆或其他心仪项目捐款。
“这将极大地推动许多企业此前一直在做的事情，”扎克曼女士说道。她代表科技和交通企业，并曾在奥巴马政府任职。美式民主美式威权
