就因为不肯涨军费、不配合美国对伊朗的行动,西班牙彻底惹怒了特朗普。7 月 8 日的峰会上,他直接宣布断绝两国所有贸易,批评西班牙左翼领导人不履行北约义务,背弃了和美国的合作。
这一幕就发生在土耳其安卡拉举行的北约峰会上,特朗普在与北约秘书长吕特共同出席的公开活动中,毫无预兆地抛出了这个重磅决定。
他当场确认,已经向美国财政部长贝森特下达指令,要求立刻中断美国与西班牙的全部双边贸易往来,甚至连常规的人员访问交流也一并叫停。
在他的表述里,西班牙是北约内部“糟糕透顶的伙伴”,既不参与核心防务行动,也不肯承担应有的费用开支,完全不配享有美国提供的安全保障。这番直白的指责加制裁宣告,当场打破了峰会原本刻意营造的团结氛围,也让在场的欧洲各国代表大为意外。
很多人可能觉得这是临时起意的发火,但其实特朗普针对西班牙的不满已经攒了很久,这次只是选在北约峰会的公开场合彻底摊牌。双方的核心矛盾集中在两件事上,一个是军费分摊,一个是对伊朗的立场分歧。
先说军费问题。北约此前提出了成员国国防开支达到GDP5%的新目标,绝大多数成员国都作出了承诺,唯独西班牙明确表示无法达标,仅承诺将国防开支提升至GDP的2.1%。
在特朗普的逻辑里,这就是典型的“搭便车”——靠着北约的安全框架保平安,却不肯出钱出力,把成本都甩给了美国。
第二件事就是伊朗问题。此前美国对伊朗采取军事打击行动时,曾向西班牙提出申请,希望使用其境内的军事基地提供支持,结果直接被西班牙左翼政府拒绝。
不仅如此,西班牙还公开呼吁停火谈判,反对局势升级,这种和美国相悖的立场,被特朗普视作“背后捅刀”的背叛行为。
其实早在今年3月,特朗普就第一次放出过切断贸易的狠话,只是当时没有推进实际措施,双边经贸往来一直保持正常。
这次选在所有北约盟友都在场的峰会现场重提,而且措辞更严厉、指令更明确,明显是要拿西班牙杀鸡儆猴,给所有不听话的盟友一个警告。
面对特朗普的强硬施压,西班牙方面的反应却相当淡定。西班牙首相府很快发布声明,表示西美两国在社会、文化和经济层面都保持着良好关系,西班牙无意改变当前的双边状态,会将这类威胁视作常规表态平静看待。
西班牙首相桑切斯也在峰会现场回应,称两国关系基础稳固,希望继续维持经贸与外交往来的稳定。
与此同时,欧盟也第一时间站出来给西班牙撑腰。欧盟委员会发言人明确表示,欧盟会始终保障所有成员国的利益,同时提醒美国应当遵守此前与欧盟达成的贸易联合声明,不能单方面破坏规则、单独打压某个欧盟成员国。
那特朗普这次真的能彻底切断和西班牙的贸易吗?从现实层面来看,落地的难度非常大。
欧洲国际问题专家就指出,在如今的全球产业链格局下,彻底切断两个国家的全部贸易几乎是史无前例的。
首先西班牙是欧盟成员国,欧盟对外贸易由整体统一谈判,美国单独针对一个成员国发动全面贸易断交,既不符合欧盟的规则,也违反了美欧之间已有的贸易协议,法律层面就站不住脚。
其次,美西两国的贸易牵扯到大量企业和上下游产业链,真的全面切断,美国本土的企业、消费者同样会遭受损失,根本做不到完全无代价的切割。之前特朗普多次放狠话都没落地,很大程度上也是因为实际操作的阻碍太多。
但这件事的重点,从来都不是贸易会不会真的断掉。它真正释放的信号是,特朗普的对欧逻辑从来没变——盟友必须无条件服从美国的要求,出钱、站队都要跟上美国的节奏,但凡有一点不合心意,贸易制裁的大棒随时都会砸下来。
过去很多人觉得北约是牢不可破的同盟,现在看来,美欧之间的裂痕早就越来越深。美国想要的是绝对服从,而越来越多的欧洲国家,尤其是左翼执政的国家,更想走自主外交的路线,不想被绑在美国的战车上。
这次峰会上的冲突,只是北约内部矛盾的一次集中爆发。接下来特朗普是真的会推动制裁落地,还是又一次口头施压,目前还不好说。但可以确定的是,经过这么一闹,美国和欧洲盟友之间的信任,又薄了一层。
