国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》方案明确加快发展绿色能源、制造及服务产业。核心产业链涵盖新能源、新能源汽车、动力电池、氢能及绿色燃料。同时，推动钢铁、水泥、石化化工等传统产业节能降碳改造，并培育碳管理等绿色服务业。