抗战胜利之后民国政府的行政区划首先，我们看东北。抗战一胜利，国民政府大手一挥，把原来的东三省，劈成了九个省。这叫什么？辽宁、安东、辽北、吉林、松江、合江、黑龙江、嫩江、兴安。三三见九，原本的三个省，每个省再拆成三个。为什么这么干？有人说，这是为了接收方便，也有人说，这是为了防止一个地方军阀坐大，把地盘划得碎碎的，谁也别想割据一方。想法是好的，可现实呢？这些新设的省份，大多控制在共产党手里，国民政府连省城都未必进得去。所以你看，地图上画得漂漂亮亮，实际上是一张空头支票，看着好看，用不了。
再看华北和塞北。那时候，有个说法叫“塞北四省”：热河、察哈尔、绥远、宁夏。这四个省，不是自古就有的，是民国为了巩固边疆、防止蒙古分裂搞出来的。热河省，省会承德，是连接东北和华北的咽喉；察哈尔省，省会张家口，扼守京畿西北门户；绥远省，省会归绥，就是今天的呼和浩特，是控制内蒙古中西部的关键；宁夏省，省会银川，屏障西北。这四个省，像一道篱笆，把边疆和内地隔开，战略意义重大。但这也是特定历史时期的产物，后来新中国成立，考虑到民族区域自治，这些省就陆续撤销了，现在我们只能在历史地图上看到它们的名字。
往西看，有个西康省，省会康定。这个省，管辖着今天的川西和西藏东部，当年是为了管理藏区、稳住西南边疆设的。还有个西藏地方，名义上是民国领土，实际上政府的手伸不到那里。新疆省也一样，名义上是一个省，可很多地方国民政府说了不算。地图上那些黄色的“法理领土但未实际控制”的区域，就是明证。这就好比一个人，名义上是大家长，可家里好多房间他根本进不去。
再看院辖市，也就是直辖市。当时除了首都南京，还有北平、天津、上海、青岛、重庆、广州、大连、哈尔滨等十多个院辖市。这些城市，都是当时的经济重镇或战略要地，直接归中央管。可有意思的是，有些直辖市，比如大连、哈尔滨，国民政府根本没拿到手，地图上标着，实际上控制在苏联或共产党手里。
最让人唏嘘的，还是地图上那个“蒙古地方（已承认其独立）”。1945年，国民政府跟苏联签了条约，承认外蒙古独立。这是民国历史上，最大的领土变更之一。从此，那张雄鸡一样的地图，尾巴尖上，永远缺了一块。