2016年7月12日,所谓南海仲裁裁决出炉。转眼十年,菲律宾又开始围绕南海仲裁裁决十周年频繁造势,包括发表强硬言论、联合域外国家举行演习,并计划在相关海域测试无人艇,试图把一个早已失去现实意义的裁决重新包装成所谓“法理胜利”。
声势看似不小,实际结论并未改变:一张废纸仍是一张废纸。菲律宾越是借纪念节点造势,越能暴露其缺乏改变南海格局的实际能力。
所谓仲裁最致命的问题,不在结果,而在仲裁庭从设立、受理到裁决的整个过程都缺乏合法基础。国际争端解决必须尊重国家同意原则,任何机构都无权在一国明确反对的情况下,擅自处理涉及领土主权和海洋划界的问题。
仲裁庭越权受理、枉法裁判,得出的结论自然不具备法律效力。中国始终坚持不接受、不承认、不执行,这不是临时态度,而是建立在国际法和主权原则之上的坚定立场。裁决从根子上站不住脚,纪念多少次也无法弥补其先天缺陷。
从历史看,南海诸岛长期处于中国管辖之下,相关历史文献、行政管理和海上活动形成了完整证据链。从相关条约观之,诸如《巴黎条约》这类文件所明确划定的菲律宾领土范畴,并未将黄岩岛纳入其中。中国公布黄岩岛领海基线,进一步明确了相关海域的法理依据。主权归属从来不是比谁声音大,而是历史有根、条约有据、法律有凭。
菲律宾试图借十周年节点制造紧张气氛,可现实并未按照其设想发展。黄岩岛及附近海域的局势始终处于中国有效管控之下,中国人民解放军持续开展常态化战备警巡,中国海警保持常态化执法巡查,管控能力才是最直接的答案。
此前被菲方炒作的所谓“平台撤除”事件,本质上只是中国科学院临时科研平台完成任务后,按计划完成回收。平台何时设置、何时使用、何时撤回,整个过程均为自主可控。菲方只能围绕中国正常科研活动制造话题,恰恰说明其无法影响实际局势。
美菲海岸警卫队在黄岩岛附近组织联合演习,美国向菲律宾提供无人潜航器和无人航行器,并计划在相关节点进行测试。这些动作虽看似密如骤雨,却终究难以撼动力量对比的天平,亦无法扭转现场秩序的既定态势,一切宛如坚石前徒劳的敲击,难有实质改变。菲律宾一系列动作看似声势浩大,实则舆论声量远超实际能力。当直面中国依法捍卫主权之举,其根本不具备强行突破的条件,不过是虚张声势罢了。
菲律宾还在不断拉拢美国、日本、加拿大等域外国家,试图把南海问题塞进更多国际议程。包括日本和菲律宾推动的所谓海上划界安排,同样无法涉及或处分中国拥有主权和海洋权益的区域。
两个国家绕开中国,私自讨论涉及中国权益的海域,既无视大陆架自然延伸等客观事实,也无法对中国形成任何约束。拉帮结派改变不了事实,更不可能凭借政治声明重新划定南海格局。
美国在南海问题上不断煽风点火,更多考虑的是地缘战略、军事存在和武器销售。域外力量更在意自身利益,真要承担军事冲突的代价时,态度往往比菲律宾更加谨慎。地区国家同样清楚,维护地区和平稳定不能依靠制造对抗,更不能依靠一份程序违法、实体越权的裁决。
十载光阴悄然流逝,那所谓的裁决,终究未能撼动南海岛礁的主权归属分毫,亦无法削弱中国捍卫领土完整的坚定实力与决心。中国南海岛礁建设不断完善,海上执法和管控能力持续增强,事实早已给出答案。
主权在我、铁证如山。无论菲律宾制造多少声势,无论域外国家组成多少小圈子,中国领土一寸不能少,维护国家主权和海洋权益的决心也不会动摇。
