中国学者讨论巴丹群岛主权归属,菲防长跳脚:毫无依据
7月9日,菲防长特奥多罗面对媒体镜头,批评中国专家关于巴丹群岛归属的最新说法毫无根据,甚至声称“全世界学者都该泼冷水”。
他还把这事上升到国家安全高度,断言这是“中国想染指整个太平洋”的“前兆”。
追溯整件事的脉络,不能只盯着菲方的激烈反应,还得顺着时间线把幕后推手找出来。
5月28日,日本首相高市早苗和菲律宾总统马科斯联袂宣布,要开启“台湾以东”海域的专属经济区及大陆架划界谈判。
6月30日,中国暨南大学国际关系学院召开学术会议,南京大学、中国社科院、海洋发展研究所的学者齐聚一堂,达成共识:
巴丹群岛从自然地理上看是台湾的延伸,主权理应归中国,日菲只要谈划界,那就是在法理上站不住脚。
7月9日,特奥多罗终于绷不住,公开“跳脚”回应,菲律宾外交部也紧急声明:巴丹群岛的主权根本不容讨论。
梳理下来,不难发现中国这次并不是哪根神经无缘无故突然“翻旧账”,而是针对日菲联手划界这个最新动作给出的精准回应。
回头看中国以往的惯用打法,“学术先行”早就不是新招,无论是九段线,还是黄岩岛,从来都是先通过学界铺垫法理基础,为官方下一步操作提高合法性铺路。
不同的是,马尼拉这回显然没料到本以为象牙塔里的“聊天”能把局势搅得天翻地覆。
说回巴丹群岛到底是谁的,从三个层面捋一捋,事实都摆在那。
先看条约,1898年美西《巴黎条约》第三条里,明确以经纬度为界划出割让给美国的菲律宾群岛,北界画到北纬20度,巴丹群岛则地处在北纬20度15分到21度45分之间。
1900年美菲又签了个《华盛顿补充条约》,可补的只是南边外围岛屿,北线根本没动分毫。
到了1946年《马尼拉条约》、菲律宾刚刚独立那会儿,还是沿用美西当年定下的线。
直到1961年,菲律宾才自家立法作了手脚,把主权基线往北拉,这种单方面改界线的做法按照国际公约,对第三国中国根本不生效。
再从历史文献找依据,底气更足,明代《顺风相送》古籍早已载明,巴丹群岛被叫作“三屿”,是厦门前往吕宋航线的重要节点。
到了清朝,《台湾府志》《大清一统海道总图》直接将巴丹群岛列入台湾附属地。
人文上,这片岛上的一万多名伊瓦坦人,语言、风俗、葬俗全都和台湾兰屿的达悟族如出一辙。
三点拼在一起,基本把巴丹群岛属于谁的底层逻辑讲明白了:国际条约没给菲律宾;历史上一直属中国台湾管辖;岛民的文化血脉和台湾东岸一脉相承。
讲事实、讲历史、讲人情,这三板斧组合起来,论据足,逻辑顺。
可马尼拉这边面对一条条史料和真档,也没打算跟你细抠条约文本。
菲防长特奥多罗的回应思路很有意思,选择完全避开“史料PK”,直接一通情绪化回应,说中国专家的主张“荒谬可笑”,还上升到“威胁整个太平洋安全”。
看看南海那几年翻来覆去的争议,不难发现菲律宾应对套路早就成型:
中国摆出历史依据,菲律宾就端上联合国海洋公约;中国顺手也引用公约话术,菲律宾再扯出国际仲裁;等历史、法理全聊遍,最后就只剩下喊冤刷存在感。
这次巴丹群岛争议,实际上比南海那些老议题还更敏感。
卡巴士海峡是日本和菲律宾联手划界的主要目标,如果巴丹群岛归属被动摇,原本两国以为占尽法理优势的基础可能直接塌房。
再加上今年特奥多罗被中方列入对菲反制名单,这回反应更激烈,事实上恰好说明,马尼拉最不敢碰的软肋被戳中了。
细细观察中国操作的节奏,其实有点“温水煮青蛙”的意味,官方慢慢铺底,学界兜清法理,外宣主动放料,自然资源部又甩出权威报告,多线并进。
等到菲方刚熬过南部争议,北边巴士海峡的新议题又提前落下,这么一来,每一道题都得马尼拉自己主动解释,逻辑上环环相扣,压力自然就加大了。
说到底,特奥多罗喊得越响,越反映出马尼拉面对学术斡旋的底气明显短了。
学者聊的话题已经不再是象牙塔里的纸上谈兵,而是很快就会走上外交台前的现实博弈。
总之,在这个风口浪尖上,谁主巴丹,不再是史书旧账,而是牌桌上决定未来战略格局的新张。
