1. 划定物业适用边界
自治小区完全不需要传统全包商业物业；仅大型公共场馆、超高层大型楼宇这类有复杂特种设备、全域专业运维需求的场地，才可配置专业化服务队伍，普通商品房小区不强制绑定物业。
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2. 分类施策，分两类小区给出差异化方案

（1）30层以下中小型小区

硬件负荷低、业主容易协调，彻底淘汰捆绑式商业物业，走业主自治路线；保洁、电梯维保、绿化等服务分项零散对外采购，从根源杜绝开发商前期物业垄断、统一摊费、侵占广告车位公共收益的资本盘剥。

（2）高层千户大型小区

不引入全套打包物业公司，仅由业主大会自主招标特种设备专项维保团队，只负责电梯、消防、配电法定安全运维；不捆绑安保、绿化等增值服务，杜绝垄断式高额全包收费，守住安全底线同时消除牟利空间。

3. 三大通用制度改革，所有小区同步落地，根除双重剥削
① 刚性厘清公私权责
公安、消防、应急、城管的全域公共安全巡查、执法、救援是政府法定职责，全部收回公职部门承担，禁止转嫁小区；解决群众“纳税+物业费”双重付费、基层部门出事甩锅的问题。
② 彻底破除地产物业垄断
取消开发商单方指定前期物业的权限，把小区治理模式选择权、公共资产处置权、公共收益管理权全部交还全体业主。
③ 收支强制公开+高额惩戒审计机制
立法要求小区全部收支按月公示，住建部门年度强制审计；对侵占业主公共资产、虚增运维成本的服务商处以重罚、行业禁入，压缩资本灰色牟利空间。
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4. 最终治理目标
打破业主被动接受垄断服务、重复承担公共治理成本、维权艰难的现状；有条件自治的小区完全自力管理，高层小区仅保留刚需专业技术服务，彻底斩断商品房衍生的民生压榨链条，理顺居民、基层政府、市场服务三方权责边界。