国铁头条【宁马协同立法实现“同车同规”——马鞍山市跨市域轨道交通管理新规7月1日起施行】7月1日，《马鞍山市人民代表大会常务委员会关于加强跨市域轨道交通运营和执法管理若干问题的决定》（以下简称《决定》）正式施行。作为宁马两地协同制定的首部跨省域轨道交通专项法规，《决定》以“一趟列车、一把标尺”统一运营和执法管理，为宁马线安全规范运营筑牢法治根基，是“小快灵”立法服务区域一体化发展的生动实践。　　

作为国内首条跨省共建共管共运营的市域（郊）铁路，宁马线通车后推动两地中心城区迈入“30分钟互通时代”。但线路跨越苏皖两省，管理标准、执法尺度存在差异，“同轨不同规”既影响通勤体验，也是线路长效规范运营亟待破解的现实堵点。

《决定》制定全程紧扣“协同”要义。市人大常委会围绕立法题目、体例结构、核心制度“三统一”目标，与南京市人大常委会同频推进，在借鉴外地经验、广泛征求意见后打磨形成草案。该草案于4月29日经市十七届人大常委会第三十六次会议表决通过，5月22日获省人大常委会批准。《决定》全文共10条，聚焦列车车厢核心场景，明确禁带物品、行为规范、法律责任，并建立跨市协调机制，实现“一套标准管全线”。　　

“‘同车同规’是本次协同立法的最大亮点。”市人大常委会法工委主任胡胜祥表示，《决定》聚焦跨区域治理核心矛盾精准立规，构建起从劝阻制止到刑事追责的全链条处置体系，实现跨区域流动空间法律调整的协同一致，既填补了马鞍山市轨道交通地方立法空白，更是跨省协同治理的制度创新。　　

立法是基础，落地是关键。“目前两地禁限带物品目录已全面对齐，车厢内行为规范同步对标新规，并在各车站进行了公告。”马鞍山市楚江城际轨道交通有限公司运营管理部副部长李传千说，后续计划增设文明乘车提示语音，如遇违法行为将第一时间移送相关部门，保障全线标准统一。　　

市交通运输综合行政执法支队轨道交通执法大队大队长潘维强表示，全员已完成新规专项培训，将通过宣传物料、现场答疑普及新规，并加密安全保护区巡查频次。目前两地已建立常态化联合巡查机制，聚焦省界区段联动执法，彻底消除跨区域监管盲区。　　

从“轨道联通”到“法治贯通”，此次协同立法是宁马同城化发展向纵深推进的标志性一步。“南京都市圈是全国首个获国家层面批复的跨省域都市圈，此次协同立法既为宁马‘半小时通勤圈’安全平稳运行提供了制度支撑，也为跨省域协同治理提供了有益借鉴，具有重要实践价值和法治意义。”安徽工业大学公共管理与法学院院长杨哲表示。

来源：马鞍山日报