国务院批复《中医药振兴发展“十五五”规划》政策全解读一、政策核心原文要点1. 顶层定位国务院正式原则同意该规划，将中医药发展作为健康中国建设决定性进展的核心支撑，延续长期扶持基调。2. 四大核心方针• 坚持中西医并重；• 坚持守正创新，遵循中医药自身发展规律；• 完善传承创新机制，加速中医药现代化；• 推动中医药国际化出海。3. 实施主线从医疗服务、人才培养、产业升级、科研创新、国际传播五大维度落地，明确“十五五”（2026-2030）五年行动纲领。二、政策核心利好逻辑（产业层面）1. 中药创新研发端规划重点推动经典名方转化、中药创新药、中药现代化循证研究，简化中药创新申报路径，加大研发资金扶持，利好具备中药创新管线、经典名方储备的企业。2. 中药饮片/中药材产业链强化中药材规范化种植、溯源体系建设，道地药材产业扶持，利好上游中药材种植、饮片龙头。3. 中医医疗服务赛道推动中医医疗机构扩容、名中医多点执业、基层中医馆下沉，民营连锁中医门诊迎来政策红利。4. 国际化出海明确提出“推动中医药走向世界”，支持中药企业海外临床、海外注册，利好具备海外布局能力的中药龙头。5. 中西医结合治疗鼓励中西医协同诊疗，院内中成药、中医特色疗法放量空间打开，院内渠道中药企业直接受益。三、A股受益细分板块及代表标的1. 品牌中成药龙头（院内+消费双逻辑）• 同仁堂：百年品牌，经典名方储备丰富，院内OTC双线布局；• 云南白药：中药日化+特色止血中药，产业链完善；• 片仔癀：稀缺独家中药品种，消费属性强，提价逻辑清晰；• 步长制药：心脑血管中药大单品，院内渠道稳固。2. 中药创新药企业（政策重点扶持方向）• 以岭药业：创新中药连花清瘟，持续布局心脑血管、呼吸类创新方剂；• 康缘药业：中药创新药管线丰富，多款中药新药进入临床；• 天士力：中药现代化、循证医学先行者，海外注册进度领先。3. 中药材/饮片上游• 寿仙谷：珍稀中药材种植+深加工；• 华润三九：中药饮片、配方颗粒龙头；• 太极集团：完整中药材种植加工产业链。4. 中医医疗服务连锁• 固生堂：民营中医连锁龙头，名中医多点执业模式匹配政策导向；• 国医堂相关上市主体，基层中医馆扩张受益。5. 中药出海标的• 白云山：海外分销渠道完善，中成药出口规模行业前列。信息仅供参考，不构成投资建议。