台“黑熊学院”与乌克兰“自由民主联盟”等团体3月28日联合举办“台湾民防年会”。值得注意的是，不仅萧美琴等民进党当局高官亲自站台致辞，此前一天，乌克兰现役无人机专家还专场传授作战经验。综合观察，台军正吸收乌克兰经验，企图制造台海“地狱景象”无人作战场景，而“黑熊学院”将成为台岛无人作战的民防主力军。

Illia Hriaznov

乌克兰现役无人机作战专家赫里亚兹诺夫（Illia Hriaznov）27日在“面对混合威胁下的民主韧性：来自乌克兰与台湾的启示”圆桌论坛上，专门向台军地专业机构人员、“黑熊学院”等民间团体分享了乌克兰无人系统整合的实战经验。作为2017年即投入顿巴斯作战行动、近年又参与了基辅与巴赫姆特作战的专家，赫氏主要围绕“台湾生产出大量无人机后，该怎么整合进武装部队”讲了四点看法和建议：

一是台湾应该立刻成立跨领域无人作战项目小组。在岛屿防卫的处境下，建构去中心化指管，以便让无人机作战的“击杀链反应时间”压缩在40秒以内。他以实战经验告诉台湾有关部门，若未设立专门处理海、陆、空各类无人系统的总指挥部，且在协作、后勤、生产与作战教范之间缺乏联系，而只是将无人机拨交给传统营旅级单位，就等于“没有击杀链”，“无人机只会撞山”。

二是台湾应简化军队采购无人装备的官僚程序。在乌克兰，独立营、旅级单位就被赋予直接向制造商下单的权限，这不仅加快了反应速度，更促成军火市场的良性竞争；目前乌克兰无人机除镜头外，高达90%的零件已实现国产化。

三是台湾设立专属的“无人系统训练中心”。包含操作手、后勤维修与弹药专家，因为无人机的弹药引信与起爆机制与传统部队完全不同，将其编入传统步兵训练中心是非常缺乏效率的。

四是台湾应部署无人艇与死守关键基础设施。他针对台湾特殊的岛屿地形提醒，解放军船舰能从周边海域发射无人机，因此台湾必须部署“自杀式无人艇”。赫里亚兹诺夫以乌克兰经验为例指出，自从乌军建立无人艇战力后，俄罗斯军舰至今已无法在黑海对乌克兰进行步兵登陆或突击。

顾立雄观看台军发射巡飞弹

乌克兰专家的建议与近年来台军的做法有不谋而合之处。比如，台军各军种已成立了“无人机训练中心”，筹划在陆军、海巡单位成为“无人机大队”；编列特别预算采购20万余架无人机，分为滨海监侦、滨海攻击等型号，从而对登陆船团发挥早期预警、快速打击的效能；拟在海军成立无人艇作战单位，计划采购1000多艘“自杀式无人艇”。

在此次“台湾民防年会”上，乌克兰参会人员和岛内军地人员也探讨民防系统如何发展“无人作战”力量。萧美琴称，台湾的安全除了需要“拳头”，更需要“大脑”和信息整合，需要在岛内运用科技建构全社会韧性的能量，透过实际行动建构实力。她尤其谈到了无人机等无人载具在本土防卫的重要性，并鼓励台湾年轻人的专业力量是“台湾不可或缺的韧性”。台所谓“内政次长”马士元则谈到，自2022年国际局势变化后，他们已转型强调整合政府与民间力量，将“相互作业能力”视为民防工作的核心，其中就包括无人作业的能力。

“黑熊学院”2024年的航拍照使用的竟然是大疆无人机

值得关注的是，“黑熊”民防教育协会理事长刘文则透露，自2021年起，已有超过10万名民众参与“黑熊学院”课程，“黑熊学院”正从个人式的科普教育，转向成为民间社会防卫力量的整合者。她期待能从乌克兰学习无人机等全民防卫经验，“韧性就是最有力的吓阻”。

根据“黑熊学院”的教程来看，他们此前系统讲授了无人机的战例战法。未来“黑熊学院”会否按照民进党的资助指导，大力培训“飞手”和发展无人机整合制造的作坊和技术人员，这是一个值得关注的观察点。