这才叫无知者无畏：一个农村妇女竟然在离市政府仅两百多米远的地方另外成立一个山寨版“市政府”且自任“市长”

这种事听起来好像有点荒诞无稽，但确有其事。

时间：2013年。

地点：河南邓州市文渠乡蒋庄村。

主要人物：张海新，小学肆业，农民，三个孩子的母亲。

事件：私自成立山寨版“市政府”且自任“市长”，任命多名乡镇长，公开招聘“市政府”工作人员，她先后为274户群众办理了《农村土地承包经营权证书》，还下发了20多份“市政府”红头文件。

引子：张海新是一个地道的农村妇女，体格壮实，性格泼辣，嗓门还大，小学四年级文化水平。当年她在村里开饭店，村干部经常吃饭打白条，她去要账时，村干部以她生了三个孩子属于超生为理由，想用超生罚款抵吃饭的欠款。张海新自然不干，从此与村干部结下了梁子。当村里修路修到她家门口的时候，她拦着不给施工，声称必须结清饭钱才给施工。正是她的这个举动，才使得全村人都认为她是一个不畏强权、敢碰硬茬的女英雄。

起因：2009年，村民小组用来养猪的八亩地，被村干部抵债，抵给了债权人建房，村民们自然不服。于是村民找到张海新，要求她牵头帮大家讨回公道。张海新二话没说，停了饭店生意，带领多名村妇先后到市里、省里甚至是北京去讨说法，所有的食宿和路费都由张海新自掏腰包，几年下来花光了她家里的全部积蓄，还背上了债务，就连女儿也辍学在家，照顾两个弟弟。

进展：几年下来，问题依然没有得到解决。有一次在北京上访，一位工作人员告诉她，要想完成土地确权，必须盖齐村、镇、市三级公章，少一枚都不行。张海新从此认定了一个理：要想办成事，公章最管用。

奇想：2011年，张海新在北京私自刻下了第一枚公章，由于刻章的人粗心大意，漏刻了一个庄字，公章就成了不伦不类的“中华人民共和国蒋集体经济组织”。她带着这个章回到了蒋庄村，对于没见过多少世面的村民来说，这枚公章无疑就是“尚方宝剑”。很多村民亲眼看到她能熟练地向有关部门网站提交材料，以为她能直接和北京联系。

真干：靠着这份底气，周边乡镇遭遇征地拆迁纠纷的村民，纷纷找上门来，请她帮忙协调解决。她的胆子也越来越大，一口气又刻了十几枚公章，从市政府到检察院，再到各乡镇的公章是一应俱全。

高潮：2013年9月，真正的“大戏”正式上演。张海新在距离邓州市政府仅两百多米远的一个出租屋里面，当众宣布“撤销现在的邓州市政府”，重新成立一个“邓州市人民政府”，她自己出任“市长”，两名追随她的村民马香兰和王良双各自管辖一个乡镇，并担任“乡镇长”。

运作：这间仅有40多平米的出租屋，既是张海新一家五口人的住所，又是新的“市政府”所在地和办公场所。在接下来的日子里，45岁的张海新俨然就是一个全心全意为人民服务的公仆，整天忙的是脚不沾地，不仅负责起草下发“红头文件”，还负责下发“停工通知”，前后出具了20多份公文，处理村民反应上来的各种问题，深受村民的信任。

招聘：由于事情越来越多，她深感人手不够，于是她索性公开向全社会招聘“公务员”，居然真的有十几名在家待业的大学生投递了简历。

意外：俗话说得好：常在河边走，哪有不湿鞋的。2013年底，“班子”里有一个叫马香兰的“乡长”，给当地涉嫌强拆的某房地产公司下发了一份“停工通知书”，公司老板刚看到文件时，还觉得像模像样，但仔细一看就发现不对劲了，于是直接打了110报警，马香兰被民警当场带走，三天后，正当张海新和其他班子成员商量营救对策的时候，执法人员推门而入，将她们直接带走。2013年11月29日，因涉嫌伪造国家机关公文罪，张海新被邓州市公安局刑拘。

结局：2014年6月，张海新被法院认定为该案的主犯，因犯伪造国家机关公文罪，被判处有期徒刑两年。从犯马香兰和王良双也因同一罪名，分别被判有期徒刑10个月和8个月。

后继：入狱后的张海新发现监狱警官执法文明，监狱管理规范，干警还给她买蛋糕过生日，让她感受到了前所未有的温暖，也学到了不少的法律知识，不由得感慨道：要是早几年能来坐两年监狱该多好啊，也不至于干出如此荒诞的事情。

令人欣慰的是，因为张海新的案子，村里原本被村官“私卖”的8亩土地暂时保住了。

2015 年 11 月 28 日，张海新刑满释放，出狱后在邓州从事小生意并继续协助村民信访维权，但影响力较入狱前显著下降，其子女因家庭债务与事件影响生活受挫 。