巴拿马这个国家把“当面一套背后一套”演绎的淋漓尽致。
7月9日,巴拿马国会议员卡拉司吉亚带着五名跨党派议员出现在台北,台湾外事部门负责人林佳龙设宴款待。这已经是短短几个月内巴拿马国会派出的第三个访问团。
带队的议员苏尼加当场承诺,回去之后要成立国会“友台小组”,每一名议员都会继续为台湾发声。
同一天上午,萧美琴在自己的办公室里接见了同一个访问团。双方谈笑风生,聊半导体、聊人工智能,气氛热烈得好像2017年那场“断交”从来没发生过一样。
但如果你只盯着台北这顿饭,会漏掉一个更大的戏码。
就在这顿饭的前一天,7月8日,外交部例行记者会上有记者问了一个问题:中国和巴拿马是不是要在7月16日到18日举行海事会谈?
发言人毛宁的回应很克制,“建议你向中方主管部门了解”。话不多,但信号很清楚:巴拿马那边有人坐不住了。
巴拿马海事代表团下周就要飞到北京,由海事事务部长罗克伯特带队,主要谈续签中巴《海上运输协定》。
巴拿马外长马丁内斯-阿查7月10日接受采访时说得更直白:巴拿马“押注对话”来解决与中国的技术争端,要让两个国家“在技术标准上达成一致”,“我们想要缓和局势”。
他还专门提到,自己当天就要接收新任中国驻巴拿马大使张祥焱递交的国书副本。
一边派部长级代表团来北京谈合作,一边让议员去台北吃宴席。
同一天,巴拿马官方在跟中国示好,巴拿马的议员在跟台湾示好。这种“左右开弓”的操作,到底是精打细算还是自掘坟墓?
把时间线拉长一点,巴拿马自己制造的这个死结就更清楚了。
2026年1月29日,巴拿马最高法院九名法官全票通过裁决,认定长和集团运营巴拿马运河两端港口近三十年的特许经营权合同“违宪”,有效期到2047年的续约一并作废。
2月下旬,武装人员强行接管了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。
巴拿马总统穆利诺大概以为,把中企赶走、把港口交给西方资本,就算给华盛顿递了一张漂亮的投名状。
结果他发现,投名状递出去容易,代价付起来要命。
中国对悬挂巴拿马旗的船只加强港口国监督检查,完全符合国际公约。
但效果立竿见影:巴拿马运河事务部长公开承认“确实让我们有些措手不及”。
穆利诺自己6月22日透露,超过200艘船舶决定退出巴拿马商船队。
更让巴拿马肉疼的是贸易。2024年,中国从巴拿马进口只有0.81亿美元,比2023年的16.2亿美元暴跌了95%。
秘鲁的钱凯港已经开港运行,把南美西海岸到亚洲的航线缩短了十天。已经有航运企业开始把原定走运河的货流转向钱凯港。
穆利诺这才发现自己扛不住了。
5月7日,他接受采访时说,围绕港口争端的紧张局势“正开始缓解”,中国政府的表态是“向前迈出的一大步”。
5月26日,巴拿马外长马丁内斯-阿查在纽约见到王毅,当面承诺“将毫不动摇奉行一个中国政策,不允许台湾在巴设立机构”。
话说完不到两个月,巴拿马的议员就跑到了台湾。大使前脚刚到,议员后脚就走。
这种分裂,不是精神错乱,而是一个小国被夹在大国之间硬撑出来的狼狈。
巴拿马运河贡献了该国财政收入的相当一部分,而美国始终将运河视为“国家安全红线”。
特朗普重返白宫后多次暗示可能动用军事力量收回运河。面对这样的压力,穆利诺的选择空间确实有限。
问题是,你可以被迫选边,但不能指望另一边还继续给你留同样的通道。
港口合同说翻就翻,经营权说收就收,投资人以后怎么信你?
中国驻美大使谢锋有句话说得在理:“如果契约想撕毁就撕毁,市场规则说不遵守就不遵守,谁还来投资,谁还来合作?”
巴拿马现在就是一边在求着中国“手下留情”,一边又在台湾问题上搞小动作。这种“既要又要”的把戏,演得越久,露的破绽越多。
国际政治这盘棋里,小国想在大国夹缝中左右逢源可以理解,但不能把投机当策略,把背信当常态。
巴拿马2017年做了一个正确的选择,如今却在错误的道路上越走越远。一个中国原则是红线,靠在两岸之间两头下注捞好处,最终只会把两边都得罪完。
大家觉得,巴拿马这次派代表团来北京,能谈出什么结果?欢迎在评论区聊聊。


