这场外交新戏,出乎很多人意料。7月上旬,巴拿马国会跨党派议员团风风火火登岛拜访又聚会,一边和台当局领导人吃饭拍照,一边高调宣布“回国后要组个友台小组”。
短短几个月,巴拿马议员已经是第三拨人进岛捧场。对外界来说,这一幕的分量远超普通访问,明摆着是对9年前亲手签下的一个中国承诺再划问号。
更尴尬的是,巴拿马和中国大陆建交才不到十年,不久前还享受着“一带一路”投资红利,如今国会却到处玩火、试探底线。
华盛顿重掌拉美大杠杆,巴拿马政坛这种“两头下注”的操作,到底有多危险?
时间拨回2017年,那时巴拿马还是“吃着碗里盯着锅里”的小国。可历史关口它选对了方向——一纸公报,果断和台当局“断交”,转而拥抱一个中国原则,得到了中国大陆的认可和巨额基建订单。
中巴两国随即启动高铁、高桥、深水港、地铁、新能源、自由贸易区等一大堆项目,大量基础设施拔地而起。
长期来看,巴拿马成为“一带一路”在拉美最亮眼的大本营之一,运河“南北双桥”、自贸区升级,港口、地铁都看得到中国企业的身影。
联合国和世界银行的官员都承认,巴拿马这波押注未输,吃到的不是空头支票,而是真金白银的长期增长。
从建交起,中巴双边贸易总量飙升,中国早已成为巴拿马商品与制造的大买家,排名仅次于美国。
当前局势却急转直下。特朗普重新执政后,“美洲优先”挂在嘴边,对中资在拉美的所有动作从未松手。
务实合作的皮还在,美方已硬推巴拿马退出“一带一路”,多场会谈背后,是白宫和国会频繁交心、连推国会议员对外放话。
港口项目被打回原点,长和集团多年经营一朝归零。巴拿马最高法院裁决港口合同无效,巴政府随即强制性接管,港务公司老板被迫打起国际仲裁。
白宫给的理由很直接:要安全、要资金支持,就松绑涉台接触,给自己多条路选。
眼下巴拿马总统穆利诺嘴上说外交由行政部门把关,实际上并未明确阻止议员们的高调表现。国会层面亲台派日益活跃,不仅拜访、发声、社交媒体造势,还自发推动“友台小组”立项。
可以说,现在的巴拿马,既没丢掉美国的老路子,又在中国与台湾之间玩“边界测试”。美国给足舞台,巴拿马政客习惯骑墙,真以为能两头赚便宜。
但现实情况远没那么美。对中国来说,一个中国原则从来不是交易,可以谈价格,但不能碰底线。2017年建交公报已有清楚表述,台湾属于中国,不得有任何官方关系。
新华网、外交部发言人已连番警告巴拿马,任何形式的“官方往来”都是绝不能容忍的。
中国驻巴拿马使馆最近也直接递交严正交涉,指明若事件继续升级,中方会重新评估中巴各类项目乃至对巴的合作政策。
港口续签、贸易便利化、产业升级等,都有可能面临降档或暂停。以萨尔瓦多等拉美相似案例为例,谁在一中原则上来回摇摆,谁就会被资本和合作机会抛弃得最快。
一些巴拿马政客还在幻想可以两头通吃,凭借地缘和战略地位,让中国碍于运河利益“睁一只眼闭一只眼”。
但作为小国,巴拿马赖以生存的是国际信用和国家形象,而不是某条运河的天然壁垒。
外交舞台靠原则行稳致远,失去北京的信任、依赖华盛顿的安全方案,这种“赌徒式操作”玩下去,要么捞不到真金白银,要么等到大国不耐烦时被彻底抛弃。
冰冷的现实正在逐渐显现:事实说话,巴拿马当年吃一中红利是真,今天试图用小动作换美国安全单、台当局利益,是近乎无解的投机。
运河很长,能通大西洋、太平洋,却连通不了原则的根本隔阂。如果今后真惹怒中国,马上一夜由宠变弃,那些曾经写下的承诺也将一文不值。世界舞台规则很冷酷,站队骑墙通常只会两头失信。
一句话点醒当前巴拿马政坛——别总幻想“运河外交”能永远吃香喝辣,历史机遇不常有,红利和信用失去一次就再也找不回。
无论美国如何施压,投机取巧最终是自己埋单。正如新华社评论所言,一个中国原则是世界共识,逆潮流的只会成为潮水下的孤舟。国际社会眼里,能守信的伙伴才有未来。
信源:港口停摆、信用降级,巴拿马强行接管港口的致命代价2026年03月31日08:39 来源:中国网
