波士顿动力向美国国会提出的五项机器人政策诉求

2026年6月30日，美国众议院能源和商业委员会商业、制造与贸易小组委员会举行关于美国全球竞争力和技术领导地位的听证会。波士顿动力首席法务官兼总法律顾问杰森·菲奥里洛在提交给听证会的书面证词中，围绕美国先进移动机器人产业的竞争力、规模化应用、监管体系、对华竞争和供应链安全，向国会提出五项核心政策建议。

一、尽快成立国家机器人委员会

推动国会通过《国家机器人委员会法案》，设立由机器人企业、技术专家和政府部门共同参与的国家级议事机构。该委员会将参照美国此前人工智能委员会和生物技术委员会的模式，研究产业竞争、国家安全、技术监管和供应链问题，为制定美国国家机器人战略提出系统性建议。

二、加快先进机器人的规模化部署

美国政府应率先成为机器人的早期用户，在物流仓储、公共安全、边境与周界巡逻、国防、交通、基础设施、科研实验室和教育等领域扩大部署。国会可以通过专项预算、政府采购和创新竞赛，帮助机器人企业获得首批应用场景。

税收政策也应覆盖机器人生产和应用，对美国制造的机器人提供税收抵免、加速折旧等支持。考虑到中小企业难以承担较高的一次性投入，政策还应覆盖“机器人即服务”等租赁和订阅模式，降低企业采用门槛。

政府还需要推动行业观念转变，通过示范项目、最佳实践和公共部门应用，让制造业更快接受先进机器人，以缓解劳动力短缺，提高生产率和生产安全水平。

三、建立统一的联邦监管框架

随着人工智能进入机器人系统，美国需要形成统一、清晰、基于风险的全国监管体系。联邦政府应在安全标准、测试规程和商业部署等核心领域加强协调，并在必要范围内对州级法规进行联邦优先适用，避免各州规则相互冲突。

这一框架需要兼顾技术创新、公共安全和责任边界，明确禁止机器人被用于危险或违法用途，同时避免人工智能与机器人分别受到多套重复监管。

四、重新平衡与中国的机器人产业竞争

波士顿动力认为，中国机器人企业获得了多方面支持，由此形成明显的成本和市场扩张优势。美国应对具有网络安全漏洞、敏感数据风险或政府及军方关联的外国机器人平台实施针对性限制。

与此同时，美国需要增加对本土机器人研发创新、制造能力和人才培养的投入，扩大可信机器人产品供给，防止美国市场被低价产品迅速占领，进而失去产业平台、应用数据和技术标准的主导权。

五、建立本土化和盟友化的零部件供应链

美国应系统识别机器人产业的关键供应链风险，支持传感器、计算处理器、执行器、关节部件、滚珠丝杠和冷却系统等零部件在美国本土生产。

短期内难以实现本土供应的环节，可以与日本、韩国、欧盟、加拿大、墨西哥及台湾地区建立“友岸供应链”和备用来源，增强机器人产业面对稀土、核心部件和材料出口限制时的抗冲击能力。