果然被我猜中了！东南亚多国保持中立沉默，仅菲律宾参与联署，14个国家发布联合声明，单方面重申所谓南海仲裁裁决具备终局效力。

7月12日，根据外媒报道，美国、菲律宾、日本等14国在所谓“南海仲裁案裁决”出台满十年之际发表联合声明，重申仲裁庭的裁决具有“最终性与法律拘束力”，声称中国在南海的海事主张没有法律依据。

看到这份名单，我第一反应是替菲律宾觉得有些尴尬。14个国家听着阵仗不小，可仔细一数：美国、日本、澳大利亚、英国、加拿大、德国、意大利，再加上几个东欧国家。南海周边的邻居呢？就菲律宾一个。越南没来，马来西亚没来，印尼没来，新加坡没来，文莱也没来。这场景好比邻里之间有争执，你却拉来一帮住在几条街外的亲戚助阵，真正同住一条街的邻居，没有一个站你这边。

东盟成立快六十年了，内部决策讲的是协商一致。2016年裁决刚出炉那会儿，东盟外长会上只要有人提议在联合公报里提这个裁决，就被成员国直接挡回去，连个理由都不用给。十年过去，东盟至今没有任何一份正式文件承认过这份裁决。今年5月第48届东盟峰会通过的宣言，里头18次提到《联合国海洋法公约》，却只字未提仲裁裁决。集体沉默，本身就很说明问题。

越南的反应也很有意思。越南外交部7月12日表态说，海上争端必须通过和平方式解决，依据国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》。注意，越南提的是《公约》，没提仲裁裁决。这种措辞的拿捏，懂的人自然明白——支持以规则为基础的国际秩序，并不等于认可那份裁决的合法性。这份表态可谓精准。

韩国同样没有出现在名单里。2016年裁决出来时，韩国只是说“注意到了”，仅此而已。这次美国牵头，外界原本估摸着韩国会跟，结果名单里就是找不到韩国的名字。韩国媒体自己也承认，政府不想因为这事影响对华关系。连美国在东亚的核心盟友都不愿意卷入这场争议，这出戏的观众恐怕比预期少得多。

这份声明的核心问题在于，它试图用一份仲裁裁决来框定整个地区的和平稳定框架。中国外交部明确指出，“南海仲裁案”违背“国家同意”原则，也违背“约定必须遵守”等国际法基本准则。说白了，你连当事国的同意都没拿到，就强行推进仲裁，这份裁定能有多少法律效力？2016年7月12日，海牙那个临时设立的仲裁庭作出了所谓裁决。五位仲裁员中，一位由菲律宾指派，其余四位来自西方国家。一个法庭，原告指派了其中一名仲裁员，其余均来自西方，这难免让人对它的公正性打个问号。

中国外交部随后发布的五点声明，把立场阐述得很透彻。南海诸岛属于中国，早在公元前2世纪西汉时期，中国人民就已经在南海航行。这不是一纸裁决能够改变的。南海的航行和飞越自由从来不存在问题。真正在南海频繁活动、介入争议的，是美国等域外国家。陆地领土问题本身就不属于《联合国海洋法公约》的调整范围。中国早在2006年就根据公约第298条，把海洋划界争议排除在强制争端解决程序之外。

十年过去了，这份裁决非但没解决争议，反而成了菲律宾强化海洋权益主张的工具，也成了域外势力介入南海的借口。外交部曾反问过：如果按这个裁决的标准，很多国家的岛礁都得失去主张海洋权益的依据。试问，那些支持裁决的国家，是否也愿意先放弃自身岛礁的相应权益呢？

信源：外交部官方发言实录、东盟峰会公开文件、越南外交部例行记者会公告、多国主流外媒7月12日联合声明报道、韩国主流财经时政媒体评论稿件