7月12日,正值南海仲裁案满10周年之际,日本外务大臣茂木敏充发表相关谈话,公开支持菲律宾在南海问题上的主权诉求,那么,日本为何选择在这一敏感节点发声,不仅明确站在菲律宾一边,还再次给南海局势增添紧张因素?对此又该如何看待呢?
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7月12日,所谓南海仲裁案裁决届满十年,日本外相茂木敏充突然高调发声,声称2016年的仲裁结果具有最终和法律拘束力,中菲都应遵守,还把中国不接受,不参与,不承认的立场,说成损害国际法治。
日本这次并不是单独发言,当天日本与菲律宾,美国,澳大利亚,英国等14个国家发表联合声明,再次为所谓裁决背书,并把航行自由,海上执法和地区安全等议题一并装进声明。
中方随即作出明确回应,指出菲律宾单方面提起的所谓仲裁违背国家同意原则,涉及领土主权和海洋划界等问题,所谓裁决非法无效,没有拘束力,中国的南海主权和海洋权益不受影响。
这场交锋表面上是在纪念一个时间节点,实际上却是一次有组织的外交施压,十年前没有解决争端的所谓裁决,如今又被部分域外国家重新包装,试图成为牵制中国的政治和舆论工具。
更值得注意的是,日本外务省的谈话没有只停留在法律口号上,文件明确提出,将通过政府开发援助和安全保障能力强化支援扩大海洋合作,并加强同有关国家防务部门和海上执法机构的联系。
这就说明,日本谈南海并不只是替菲律宾说几句话,而是在把法律叙事,装备援助,海警合作和防务联系串成一条线,借所谓自由开放印太框架,逐步扩大自己在南海和西太平洋的存在。
日本并不是南海岛礁争端的直接当事方,却反复强调自己是所谓正当利益攸关方,理由是海上运输线和地区秩序与日本利益密切相关,这套说法实际上是在为长期介入寻找制度和舆论依据。
日本与菲律宾的安全合作近年来明显提速,日菲部队间合作便利化协定已于2025年生效,双方的联合训练和防务往来有了更制度化的基础,日本在南海问题上站队,也就有了更现实的战略背景。
不过,东南亚国家并没有整齐跟着日本起哄,14国联合声明中,东盟成员只有菲律宾,越南虽然在同一天发表回应,却选择单独强调和平解决争端,尊重外交和法律程序,而没有加入联合施压。
马来西亚,文莱以及其他多数东盟成员同样没有出现在14国名单中,这种差别很能说明问题,南海周边国家虽然各有利益诉求,但并不都愿意把争端交给域外力量主导,更不愿被推到大国对抗前沿。
地区真正持续推进的机制,仍然是中国与东盟围绕南海各方行为宣言和行为准则开展的磋商,2026年1月和5月,双方高级官员会议继续讨论落实宣言,并推动形成有效和实质性的行为准则。
这种路径可能没有联合声明那样声势浩大,却更符合地区实际,因为南海争端涉及历史,经贸,渔业,航道和安全等多重问题,只有直接相关国家保持沟通,逐步建立互信,才能降低擦枪走火的风险。
日本此时高调介入,真正目的并不是替东南亚国家主持公道,而是借菲律宾的争端扩大自身战略空间,把南海,台海和东海连成一条牵制中国的安全链条,所谓规则只是最方便的包装。
南海稳定最终要靠地区国家共同维护,外部力量越是拉帮结派,军援加码,制造阵营对抗,误判风险就越高,中国既要坚定维护主权和海洋权益,也要继续推动对话和行为准则谈判,不给域外势力搅局的机会。
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