整份规划里，最有意思的一条是“落实休息休假制度”。

消费需要两个最基本的条件，一个是钱，一个是时间。

一个人每天工作十几个小时，周末继续加班，一年休不了几天假，建再多景区，他也去不了。一个家庭随时担心失业、医疗、养老和孩子教育，给他发几百元消费券，他照样会把自己的钱存起来。

问题在就在：“没钱、没时间”了。