菲律宾可能永远都想不明白,南海仲裁案这件事上他们闯了多大的祸。这个祸不仅仅是菲律宾一家的,甚至可能是环南海所有国家,甚至整个泛西太平洋地区的。
十年前的7月12号,南海方向出了一件大事,菲律宾搞了个所谓的"南海仲裁案",最后那个临时仲裁庭蹦出来一纸裁决,说什么中国在南海的历史性权利没有法律依据,连太平岛都被降格成了"礁"。
当时西方媒体集体造势,菲律宾国内更是一片欢腾,阿基诺三世政府觉得自己赢了,靠着这张纸就能逼中国让步,把黄岩岛攥在手里,再顺带着蚕食南沙的岛礁。
现在回头看,这简直是本世纪最大的战略误判之一,菲律宾算来算去,就是没算明白中国的反应。
按他们的剧本,国际舆论压力这么大,中国怎么也得退一步吧?结果中国直接表态:不接受、不承认、不执行,这裁决就是一张废纸,不仅没退,反而借着这个窗口期,把南海岛礁建设的步子迈得更大了。
仲裁案之前,中国在南沙的岛礁大多就是几块露出水面的礁石,上面搭几个高脚屋,驻几个官兵,条件艰苦得很,仲裁案前后这三年,中国集中力量吹沙填海,美济礁、渚碧礁、永暑礁一下子变成了几平方公里的大岛。
机场修起来了,3000米的跑道战斗机、运输机都能起降;深水港口建好了,军舰、海警船可以常态化停靠;雷达、防空、后勤保障设施一应俱全,现在这三座岛就是钉在南海的三艘不沉航母,整个南沙海域的态势感知和管控能力跟十年前完全不是一个量级。
等于说菲律宾花了几千万美元打了场官司,最后什么实际好处都没捞着,反而帮中国下定了决心,把南海的实控能力直接提升了好几个档次。
以前我们想去南沙巡航,得从海南出发跑上千公里,补给跟不上,待不了几天就得回来,现在岛上有机场有港口,飞机转一圈就能覆盖整个南沙,舰艇随时可以靠港补给,管控效率翻了好几倍。这账怎么算,菲律宾都是亏的。
但这还不是最严重的,仲裁案真正的祸害,是把南海原本"搁置争议、共同开发"的模糊状态彻底打破了,以前大家虽然有争议,但都有默契,斗而不破,该做生意做生意,该谈合作谈合作。
仲裁案一出来,等于把矛盾摆到了台面上,谁都没法再装糊涂了,菲律宾这边拿着裁决到处说事,隔三差五就去仁爱礁、仙宾礁挑事;中国这边也不可能让步,主权问题没有商量的余地。结果就是海上对峙越来越频繁,擦枪走火的风险一年比一年高。
更麻烦的是给了美国名正言顺介入的借口,这些年美国打着"维护航行自由"的旗号,军舰、侦察机往南海跑得越来越勤,还拉着日本、澳大利亚、英国一起来搞联合军演。
本来南海是地区国家自己的事,现在变成了大国博弈的棋盘,菲律宾自己把这扇门给打开了,想关都关不上,美国才不在乎菲律宾能不能拿到岛礁,它要的就是一个搅乱南海、牵制中国的抓手,仲裁案这张牌它一用就是十年。
东盟也被这事儿搞得够呛,本来东盟十国想在南海问题上保持一致,跟中国慢慢谈《南海行为准则》。
仲裁案一出来,内部就分裂了,菲律宾、越南态度强硬,泰国、印尼、马来西亚这些国家不想选边站,新加坡左右为难,到现在《准则》谈了一轮又一轮,始终没个结果,很大程度上就是因为仲裁案把水搅浑了。
最讽刺的是,这裁决的标准还反噬到了菲律宾的盟友身上,仲裁庭说太平岛那么大,有淡水有植被,都不算"岛",只能算"礁",不能主张专属经济区。
那日本的冲之鸟礁呢?就两块露出水面的小礁石,面积加起来不到十平方米,日本却拿着它主张四十多万平方公里的专属经济区,按仲裁庭这个标准,日本那套说法更站不住脚,等于菲律宾花大价钱搞出来的裁决,顺手把日本的海洋权益根基也给挖了一块。
十年过去了,菲律宾换了三任总统,对仲裁案的态度也反反复复,杜特尔特时期知道硬来没用,转头跟中国搞合作,拿到了不少基建和投资;小马科斯上台又开始翻旧账,跟着美国跑。
但不管谁当总统,有一点是改变不了的:那张裁决除了拿来当舆论工具,什么实际作用都没有。南海的岛礁该是谁的还是谁的,中国的管控能力一年比一年强,菲律宾除了嘴上喊得凶,半分实利都没拿到。
所以说,南海仲裁案就是菲律宾搬起石头砸自己的脚,还顺带把整个地区的和平稳定都砸出了裂缝,本来好好谈、慢慢磨,大家都有得赚;非要搞什么法律战、舆论战,结果把局面越搞越僵,最后谁都没好处,这十年的教训摆在这,不知道菲律宾什么时候才能真正想明白。
