香港《南华早报》对中国南海研究院创始院长吴士存进行了一组长篇专访，明确谈到了关于黄岩岛填岛的问题。
吴士存不是普通学者——他是中国南海政策最具影响力的智库人物之一，公开表态往往带着政策放风的分量。
 
吴士存提了一个核心判断：如果外部力量让我们别无选择，中国不排除在黄岩岛建设固定设施。
 
他列出了三个触发条件：
 
第一条，黄岩岛领海基线被常态化侵入。
 
2024年11月10日，中国政府正式公布黄岩岛领海基线。16组基点坐标，清清楚楚。领海基线划定了，领海就有了边界。如果菲律宾船只常态化侵入这条线，那就是侵犯中国领海。
 
第二条，潟湖的传统捕鱼权被反复挑战。
 
黄岩岛潟湖面积130平方公里，水深10到20米。这片水域是中沙群岛渔民世代作业的传统渔场。如果菲律宾反复阻挠中国渔民进入潟湖捕鱼，等于在动中国渔民的饭碗。
 
第三条，美日澳等域外力量在黄岩岛以东水域联合巡逻频繁化。
 
今年1月，美菲在黄岩岛海域完成了第11次联合巡航。截至6月，美菲2026年已举行5次联合巡航。
 
每次联合巡航，解放军南部战区都会组织海空力量进行跟监和战备警巡。
 
5月31日的战备警巡，南部战区出动了052D型驱逐舰、054A型和056A型护卫舰，以及轰-6K、歼-16等多型战机。轰-6K还携带了鹰击-12反舰导弹。
 
吴士存把话挑明了——如果这种域外力量介入变成常态，中方就可能把填岛从“选项”变成“回应”。
 
三个条件，主动权不在中国，在菲律宾手上。
 
黄岩岛距菲律宾吕宋岛约220公里，距西沙永兴岛约600公里。对中国海警来说，从永兴岛到黄岩岛的补给线又长又贵。
 
如果建了固定设施，补给成本骤降，执法船可以常驻。吴士存专门提到“供给需求”——不是美菲渲染的什么“军事占领”，而是让在自家领海巡逻的执法船不用每次跑600公里回去加油。
 
菲律宾越安分，填岛节奏就越慢。菲律宾越不安分，越快把三个条件凑齐，就越快把填岛的理由递给北京。
 
吴士存甚至设想了触发后的连锁场景：美日澳在黄岩岛以东与菲律宾联合巡逻成为常态，在没有互认交战规则的条件下发生海上碰撞，出现伤亡，美军介入。
 
一步推一步，每一步都在加速黄岩岛从“选项”变成“必须”。
 
从中方“不打第一枪”的历史传统来看，这次不会主动迈出事态升级的第一步。但如果对方迈出了第一步，走第二步的机会可能就不会再有。
 
放在黄岩岛这件事上，就是不主动吹填建岛，但如果条件被触发，要建就得能让此处的争端尘埃落定。
 
黄岩岛绝非中国对菲律宾唯一的一张牌。
 
就在吴士存专访发出之前，暨南大学举办了一场学术研讨会，来自南京大学、浙江大学、厦门大学、中国海洋大学、中国南海研究院等多家机构的十余名专家学者参加。
 
与会学者一致认为：巴丹群岛在法律上属于中国的台湾岛。
 
巴丹群岛位于吕宋岛以北、台湾以南，扼守巴士海峡，距台湾不足200公里。菲律宾2023年起对美开放军事基地，其中包括巴丹群岛。
 
一旦此地被证明不属于菲律宾，其战略价值将随之崩塌。
 
这告诉马尼拉：可以触发中方动作的地方不止黄岩岛一个。你在哪里冒头，我就在哪里打击。
 
还有个更大的问题——由挑衅引发的反制，往往会带来不可逆的后果。
 
就像2012年日本野田政府推动“购岛”之后，中方反应极其强烈，开始派遣海警编队进入钓鱼岛领海常态化巡航。
 
从那以后到今天，中方的执法船在钓鱼岛海域的存在从来没有断过。
 
日方当年的操作把钓鱼岛推到了一个再也收不回来的位置。
 
黄岩岛如果进入填岛阶段，将是同样的剧本。
 
填什么？填多大多久填完？
 
方案早就有了。
 
法理和科研准备一旦到位，随时可以启动。
 
你菲律宾嘴再硬，海上力量能和当年的日本相比吗？
 
对菲律宾来说，只要黄岩岛上有任何固定设施出现，本身就是一次重大挫败。
 
如果菲律宾试图拖域外国家来对抗，那这里能建的肯定不只有海警的设施。
 
从近期小马科斯以及他的防长特奥多罗对中方的态度来看，今天的菲律宾政界可能还不知道继续下去会面临什么。国内也没人能给他们踩刹车。
 
这倒也无妨——反正菲律宾就在南海边上，搬不走。
 
如果海面上真正出现某些不可逆转的结果，正好能给菲政界来点深入骨髓的教训。