台媒 7 月 12 日报道，对于中国大陆学者抛出菲律宾巴丹群岛 “主权自古属于中国” 论述，台湾 “国安” 人士称，这是 “复制对台认知作战模式”，操作模式与过去对台湾、日本冲绳（琉球）的做法如出一辙。

此人士称，台日菲及国际社会应正视中国大陆同步展开的法律战、认知战与海上灰色地带骚扰，及早加以阻止，才能共同守住这关乎全球安全稳定与繁荣发展的第一岛链防线。

这话听着架势拉得很满，又是作战模式又是防线，不知道的还以为发生了什么剑拔弩张的大事。

可真把前因后果捋一遍就会发现，整件事的起点不过是国内学界一场普通的学术研讨会，专家们对着历史条约、地理数据梳理巴丹群岛的主权脉络，结果就被扣上了一整套 “作战” 的帽子，仿佛早就准备好了一套说辞，就等话题冒出来直接往上套。

事情的起因要从 6 月 30 日说起，当天暨南大学办了一场日菲划界背景下的巴丹群岛主权问题研讨会，来自中国南海研究院、中国社科院、南京大学等多家机构的学者参会，从地理、历史、法律等多个维度展开讨论，核心观点是巴丹群岛在法理上属于中国台湾岛的附属岛屿，菲律宾对该群岛的实际控制缺乏足够的历史与国际法依据。

这场讨论本身属于学术范畴，既不是官方正式表态，也没有配套的实际动作，却接连引发菲律宾官方激烈回应，又被台湾岛内人士定性为认知作战，反应烈度远远超出了普通学术讨论该有的分量。

想搞明白这事到底是怎么回事，其实不用扯什么复杂的战略话术，先摆最基础的事实就行。

1898 年美西《巴黎条约》是界定菲律宾领土范围的核心国际法文件，条约第三条明确写着菲律宾领土北界为北纬 20 度线，而巴丹群岛核心岛屿全部处在北纬 20 度线以北，从一开始就不在西班牙割让给美国的菲律宾领土范围内。

后续的美西补充条约、菲律宾独立时的相关文件，都没修改这条北部边界，更没把巴丹群岛正式划入菲律宾版图。

菲律宾是 1961 年才单方面出台领海基线法，私自把国界向北推移，把巴丹群岛纳入管辖，这种单方面改动既没有条约依据，也不符合国际法准则，这事搁哪说都站不住脚。

除了法理条约，地理和文化层面的线索也很清晰，巴丹群岛最北端的雅米岛距离台湾兰屿不到一百公里，距离菲律宾吕宋岛反而超过一百六十公里，从地质构造上看，巴丹群岛是台湾岛弧向南的自然延伸，和台湾本岛之间海床平缓水浅，和吕宋岛之间却隔着数千米深的海沟，地理归属一目了然。

岛上原住民伊巴丹族也和台湾兰屿的达悟族同属南岛文化体系，语言词汇相似度很高，渔猎、丧葬等习俗也高度接近，这种千百年形成的文化联结，不可能靠所谓的认知作战凭空编造出来。

台湾学界早年间就有过相关研究，淡江大学学者陈鸿瑜早在 2007 年就曾发表文章，指出巴丹群岛的主权归属是尚未解决的历史悬案，台湾渔民也长期在该海域从事捕捞作业。

那时候没人说这是认知作战，怎么同样的史料和逻辑，从大陆学者嘴里说出来，就突然变成了有预谋的操作模式，说到底不是事实变了，是说话人的立场和目的变了。

现在民进党当局的整体思路，就是死死抱住美日的大腿，把菲律宾当成南海方向的重要盟友，一心要凑成所谓的第一岛链包围圈，靠着外部势力给自己撑腰。

最近几年美菲不断强化军事合作，在巴丹群岛修建基地、部署导弹、轮番军演，把这里打造成干涉台海的前沿据点，台当局对此乐观其成，巴不得三方绑定得越紧越好。

在这种背景下，巴丹群岛的主权问题就成了不能碰的话题，一旦承认这里的归属存在争议，不仅美菲军事部署的合理性会打折扣，台当局拉拢菲律宾联手抗陆的算盘也会跟着落空。

所以他们根本不愿意讨论条约是不是有效、地理是不是事实，直接跳过事实层面的辩论，给整件事贴上认知作战的标签，把学术探讨污名化成政治阴谋。

这样一来，既不用回应自己没法反驳的法理依据，还能顺势渲染大陆威胁，为自己拉拢外部势力、强化军事部署找借口。

他们最终落脚的点从来不是主权归属本身，而是要台日菲联手阻止，要守住第一岛链防线，整件事的重点从 “领土归谁” 被偷换成了 “对抗大陆”，算盘打得不可谓不精。

所谓的第一岛链防线，本质上是冷战时期美国为围堵中国打造的地缘包围圈，台湾、日本、菲律宾都只是这条线上的节点而已。

台当局天天把守住第一岛链挂在嘴边，把自己包装成维护区域稳定的关键角色，实际上是主动把台湾放到了对抗的最前沿。

巴丹群岛距离台湾本岛只有一百多公里，真要是把这里变成军事对抗的前沿阵地，最先承受风险的就是台湾民众，所谓的防线到最后，很可能变成把台湾架在火上烤的前线。

日菲绕开中国擅自启动海域划界谈判，私自划分台湾以东的海洋权益，本身就存在法理上的争议，现在学者拿出依据指出他们的前提漏洞，他们不正面回应争议本身，反而转向指责对方的动机，这种操作背后的心思耐人寻味。