印度居然敢跟美国拍桌子了。贸易谈判桌上,美方催着签字,印度直接把手一收:不急,条件不好我不签。
这话不是说说而已,今年6月下旬,美国贸易代表格里尔专程飞到新德里,原本双方都以为能敲定一份临时贸易协议。结果谈了好几天,协议没签成,各自散了。一位了解谈判内情的印度政府官员说得直白,美方没有就印度的核心诉求作出保证,双方没法达成共识。
印度的要价很明确:关税待遇上要比中国等竞争对手更优厚,而且协议签了之后美国不能再加征新关税。印度商工部部长皮尤什·高耶尔在跟格里尔谈完第二天就放了话——除非确保优势,否则协议不会实施,路透社的报道说,这表明印度立场更加强硬,即便面临更高关税的风险,也不急着签。
美国那边也没藏着掖着,一位不愿透露姓名的美国官员说,印度在谈判中有时行动迟缓、官僚作风严重、态度还强硬,话说到这个份上,短期内想达成一致怕是不太容易了。
印度为什么敢这么硬气?底气从哪来的?
先看数据,今年4月到6月,尽管伊朗战争带来了不少干扰,印度商品出口总额还是比去年同期增长了大约15%。美国亚洲协会政策研究所副所长、前美国贸易谈判代表温迪·卡特勒分析说,印度经济表现不错,跟其他伙伴的多元化合作也在推进,加上国际上的战略地位,印度代表在谈判桌上筹码更多了。
筹码确实不少,今年1月,印度跟欧盟达成了自贸协定,欧盟将对99.6%的印度商品减免关税。这份协议被欧盟贸易委员称为“贸易协定之母”。7月15日,印度跟英国的自由贸易协定也要正式生效了,印度约99%的对英出口将享受零关税待遇。这边跟美国谈不拢,那边还有欧洲市场敞开着大门。
高盛的经济学家桑塔努·森古普塔在报告里把印度2026年的增长预测调高到了6.8%,通胀和经常账户赤字的预估都往下调了,报告的意思很明白,新德里手里有牌,等得起。
今年2月其实有过一个临时贸易框架,当时美国同意把印度商品的关税从50%降到18%,作为交换,印度同意降低对美国产品的贸易壁垒,还承诺五年内增加对美采购。但后来出了变数,美国最高法院裁定特朗普的关税措施违法,美伊战事又带来了新的不确定性。协议进展一下子就卡住了。
现在印度绝大多数商品出口美国还是适用10%的关税,但特朗普政府预计本月晚些时候要依据“工业产能过剩”调查,对印度加征更高的关税。美国还已经提议对包括印度在内的几十个国家加征最高12.5%的新关税,理由是这些国家没能限制用强迫劳动生产的商品贸易。
一边是美方催着签字,一边是新的关税大棒悬在头上。但印度就是不为所动,一位印度官员说得很清楚,立场很明确,不会仓促达成条件不利的协议,也不会在农业等红线问题上妥协。农业是印度的敏感领域,市场开放碰不得。
有意思的是,印度国内的官方说法跟外界的报道有点对不上,印度商业部长拉杰什·阿格拉瓦尔说谈判进展顺利,没有重大分歧,框架协议已经准备好了,会在“合适的时机”签署。高耶尔也发了条社交媒体,说跟格里尔的会谈“非常棒”,双方都承诺要达成一份平衡的协议,但另一位不愿透露姓名的政府官员私下承认,事情没那么顺利,美国不愿意软化要求。
白宫发言人库什·德赛的表态倒是四平八稳,特朗普政府继续跟印度官员进行富有成效的接触,以敲定一份“把美国和美国利益放在首位”的历史性贸易协议。
这份协议到底什么时候能签?阿格拉瓦尔说的是“合适的时机”,翻译一下就是条件合适就签,条件不合适就等。
印度在等什么?等美国在关税优势上松口,等协议签署后不再被加征新关税的保证。印度想要的是一份有确定性的协议,关税降下来了就不能再被单方面改回去,如果签了协议之后美国还能用301条款随时加税,那这份协议签了跟没签有什么区别?
总之,印度的逻辑很简单,你急着要协议,我不急。你催你的,我等我的。条件到位了自然签字,条件不到位说破天也没用。
这场贸易谈判桌上的博弈还在继续,一个敢对超级大国说“不”的印度,手里攥着的筹码比很多人想象的要厚实得多。
