7 月 11 日夜，美国资深参议员格雷厄姆突发离世，政坛震动显著。特朗普公开表达哀思，称此前刚与对方完成通话，随即下令全美降半旗悼念逝者。这是他任职期间第二次为亲密政治盟友启动全国降旗礼遇，上一次礼遇对象是遇刺的查理・柯克，两次间隔时间未满一年。
依照美国惯例，全国降半旗是顶级悼念规格，仅用于功勋卓著的世界级人物或重大灾难事件，普通议员逝世仅能享受地方短期降旗待遇。此前为柯克全国降旗并不符合传统标准，其社会影响力远不及国会山暴乱殉职警员，相关规则执行完全由美方灵活裁定。
格雷厄姆是美国政坛知名反华鹰派，长期恶意操弄台海议题、窜访台湾，持续将双边经贸、地区事务安全化。同时他秉持激进对外军事干预立场，延续麦凯恩的扩张策略，深度参与俄乌、美伊地区博弈，频繁鼓吹对外用兵。离世前他亲赴乌克兰无人机制造企业考察，并公开发表诋毁中国的言论，对外姿态一贯强硬。
这位核心议员的突然离世，彻底打乱了特朗普的中期选举与施政节奏。当前选举格局偏向民主党，其众议院初选民意支持率领先。共和党虽通过掌控州议会调整选区划分，但民主党同步跟进布局，且共和党此前区划失误，错失优势，引发特朗普激烈批评。
为挽回选民支持、对冲民众对高生活成本的不满，特朗普计划设立儿童专项福利基金。该项目规定，其任期内出生的儿童可一次性领取 1000 美元，家长年度最高可申领 5000 美元补贴，福利覆盖至子女成年。该政策看似惠民，实则是长期笼络民心的手段，且资金支取、落地条件模糊，能否兑现尚无定论，尽显共和党选情承压的现状。
格雷厄姆空缺的参议院席位暂无明确继任者，特朗普 7 月 12 日未给出人选方案，令共和党承压加剧。与此同时，党内大佬麦康奈尔因病住院，能否赶上中期选举存疑。原本共和党以 53 比 47 的席位优势领先民主党，席位空缺后，其参议院掌控力大幅削弱。南卡州 8 月 11 日将开启初选，两名参选众议员最终能否接任，取决于特朗普的最终决策。
在政务层面，格雷厄姆的缺位影响深远。身为参议院预算委员会主席，他是特朗普减税法案、《守护美国法案》及司法高官人事任命的核心推手，也是维系共和党内部团结、协调跨党派事务的关键人物。目前党内对减税法案争议不断，落地难度大增。此外，上月参议院通过的限总统战争权力议案，早已暴露党内分裂隐患。
综合局势来看，民主党夺回众议院的可能性持续走高，特朗普未来大概率面临参众两院双双失势的局面。格雷厄姆的离世，从私人情谊到政治战略，都对特朗普造成了难以弥补的损失。