作为中国人请记住这14个国家!他们联合发表声明,要求中国必须接受南海仲裁裁决,还不允许中国动武!
7月12日,所谓“南海仲裁案裁决”迎来十周年,美国、英国、日本、菲律宾、澳大利亚等14国再次发表联合声明,把炒作多年的仲裁结果重新摆上台面,继续质疑中国南海权益主张,并拿“航行自由”和海上执法问题制造声势。
这份声明看起来阵容不小,仔细观察却会发现,真正站在前台推动的仍是美国和菲律宾,美国负责召集盟友,菲律宾负责把中菲海上分歧国际化,其他国家更多是在阵营框架下跟随表态,试图用参与国数量包装所谓国际共识。
南海仲裁案的来龙去脉并不复杂,菲律宾当年单方面提起仲裁,中国从一开始就明确表示不接受、不参与,理由也十分清楚,仲裁庭在管辖权、事实认定和法律适用方面存在严重问题,所谓裁决缺乏事实与法律依据。
中国不接受、不承认所谓裁决,并非临时决定,而是一贯、明确、稳定的国家立场,中国主张南海有关争议应由直接当事国通过谈判协商解决,不应由域外国家操盘,更不能让一个越权审理的仲裁程序替代历史事实和现实秩序。
14国声明反复提到“航行自由”,听上去是在维护公共利益,但南海真正的航行和飞越从未受到影响,大量商船一直安全通过这片海域,真正让局势升温的,往往是域外军舰和军机打着自由航行旗号进行抵近侦察和军事挑衅。
中国在南海开展巡航执法,是维护国家主权、安全和海洋权益的正常行动,也是维护海上秩序的重要手段,不能一边要求中国保持克制,一边对菲律宾不断引入外部力量、制造现场对抗的做法选择性失明,更不能倒打一耙。
更值得注意的是,14个联署国中只有菲律宾属于东盟,法国没有参加,韩国没有参加,其他东盟国家同样没有参加,这说明声明并不能代表地区国家的共同立场,更像是美菲借助盟友体系组织的一次政治站队。
东盟国家面对的现实非常清楚,南海需要稳定,经济发展需要合作,谁都不愿意把家门口变成大国博弈的前沿阵地,即使部分国家与中国存在海洋分歧,也更倾向于通过沟通管控矛盾,因为局势失控后最先受损的是地区国家。
美国持续借南海问题介入地区事务,服务的是其“印太战略”,常见做法就是把双边争议包装成阵营对抗,再把军事存在说成维护规则,把盟友推到一线承担风险,自己掌握节奏和话语权,最终把南海变成牵制中国的战略工具。
菲律宾则希望借外部声援扩大谈判筹码,把本来需要与中国坐下来处理的问题,变成所谓国际社会共同施压的问题,但声明解决不了海上分歧,也替代不了现实沟通,海警仍会相遇,渔民仍要作业,双方仍需要热线和危机管控机制。
南海能否保持稳定,关键不在于某些国家一年发表多少声明,而在于有关方面是否愿意回到现实轨道,中国与东盟持续推进“南海行为准则”磋商,这才是地区国家真正关心的制度安排,因为它关系到规则建设和风险管控。
从现实情况看,一纸声明不可能改变南海格局,中国维护国家主权和海洋权益的意志,不会因为外部喊话而动摇,海上维权能力、现场管控能力和地区合作基础,也不是几句政治口号能够撼动的,真正有效的是减少误判和挑衅。
中国坚持维护权益,并不意味着拒绝沟通,相反,中国长期强调通过双边协商处理具体争议,通过中国与东盟合作维护地区稳定,这种思路的核心,就是把解决问题的主动权掌握在地区国家手中,不让外部势力把南海拖入对抗。
其实南海问题最忌讳被包装成非黑即白的阵营选择,地区国家真正需要的是和平航道、稳定贸易和可控分歧,而不是域外国家不断递来的口号和军舰,美国越是拉帮结派,越说明单靠自身已经难以制造所谓共识。
真正成熟的地区安全,不靠十周年声明撑场面,而靠当事国有能力管控分歧、有意愿保持沟通、有底气维护主权,中国既不会在原则问题上退让,也不会主动制造冲突,未来南海比拼的不是谁喊得更响,而是谁更有实力把局势稳住。
