新加坡《联合早报》今天(7月14日)报道称:“日本海保船以躲避台风为由进入台湾海峡,并在公海区域停留待命,中方对此提出抗议,但日本方面明确表示不予接受。”
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7月14日,联合早报披露,日本海上保安厅三艘巡逻船在台风巴威逼近冲绳先岛诸岛期间,以躲避风浪为由进入台湾海峡,并在公海区域待命,中方随后通过外交渠道提出抗议,日方却直接表示不接受。
从航海安全角度看,船只遭遇强台风时调整航线并不罕见,当时冲绳和台湾周边海域风浪明显增强,日本船只寻找背风水域可以理解,真正引发争议的地方,是三艘大型海保船同时出现,并分别位于苗栗,澎湖和恒春外海。
这三艘船分别是寒梅号,竹富号和伊良部号,它们在自动识别系统上标注避台风信息,但并未集中停靠,而是沿台湾海峡北中南方向分散活动,这种罕见布局自然会引发疑问,究竟只是临时避风,还是同时观察周边海上态势。
目前公开报道没有证据证明这些船只执行了专门情报任务,因此不能把推测当成结论,但海保船本身承担海上执法,监视和态势掌握等职责,停留在敏感海域,客观上能够观察航道流量,船舶活动和周边动态,中方保持警惕完全合理。
更值得注意的是日方的回应方式,中方提出交涉后,现有报道没有提到明确的撤离安排,也没有解释三艘公务船为何分散待命,而是强调不接受中方抗议,并称其他国家船只也曾到相关海域避风,这种说法回避了事件最敏感的部分。
台海从来不是普通海域,这里关系中国主权和领土完整,也是中日关系最容易发生摩擦的方向之一,日本海保船虽然不是海上自卫队军舰,但它们属于日本政府执法力量,多艘公务船在敏感时段集中出现,不可能只被当成普通商船看待。
过去几年,日本在台海问题上的动作越来越多,从政客不断渲染台湾有事,到强化西南诸岛军事部署,再到推动远程导弹和联合演训,东京正一步步把台海安全与日本军事角色捆绑起来,因此这次海保船行动很难脱离整体背景单独解读。
高市早苗此前曾声称,台海冲突可能构成日本的存立危机事态,这意味着日本可能以集体自卫权为依据采取行动,就在海保船进入台海前后,日本外相茂木敏充又借南海仲裁案裁决出台十年发表涉华言论,接连触碰中国核心利益。
7月12日,中方紧急约见日本驻华使馆首席公使,就日方在南海问题上的恶劣言行提出严正交涉,并指出日本在南海问题上负有历史罪责,没有资格说三道四,日方却再次阐述自身立场予以反驳,强硬姿态可见一斑。
把台海和南海两件事放在一起看,日本正在海上安全议题上不断扩大存在感,一边以航行自由,国际规则和避风安全包装行动,一边在外交和军事层面持续对中国施压,这种做法很容易让正常避险行为演变成政治试探。
中方反对的不是船只正常航行,也不是依法躲避自然灾害,而是反对任何国家借海上安全之名,在中国周边敏感海域制造既成事实,更反对把公务船活动变成试探中国反应,积累行动经验和扩大地区介入的工具。
这次事件最需要警惕的,不是三艘船在台风中临时改变航线,而是日本把一次本可通过技术沟通解决的避险事件,处理成外交对抗,中方提出关切后,日方完全可以说明航线,期限和撤离安排,却选择用不接受强硬回击,说明东京更在意政治示强。
台海和南海都不是日本展示存在感的舞台,日本曾对中国进行侵略殖民,更应该谨慎对待地区安全议题,真正负责任的做法,是尊重中国核心利益,停止借热点问题制造摩擦,把公务船活动保持在安全透明范围内,否则每一次试探都会给中日关系增加新的裂痕。
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