7 月 14 日美国之音消息，继要求中国遵守所谓仲裁结果后，美国国务卿鲁比奥再度发声，指责国际刑事法院对美主权构成不可容忍的威胁，称对方正以规约、条约和所谓国际法为手段，对美国发动非军事层面的 “战争”。
美国有动作了，美国国务卿鲁比奥出来宣布！在美国明确表示要求中国遵守仲裁结果之后，美国有动作了！7月14日，根据美国之音报道，美国国务卿鲁比奥表示，国际刑事法院对美国主权构成无法容忍的威胁。就在我们说话的时候，国际刑事法院及其盟友正在对我国发动战争，不是用子弹或导弹，而是用规约、条约以及所谓的国际法力量。
这可不是一般的嘴上说说。鲁比奥这次是动真格的了，他在《华尔街日报》上发了署名文章，又在社交媒体上发了视频声明，双管齐下。他宣布美国要发起一场“全面外交行动”，目标就一个——彻底“拆解”国际刑事法院。拆解到什么程度？用他自己的话说，要“一步一步地彻底瓦解”。美国国务院随后也发了声明，说这将是一场“全政府”的联合行动。
鲁比奥的原话是这么说的：“国际刑事法院及其盟友正在对我国发动战争——不是用子弹或导弹，而是用法令、条约和所谓国际法的强制力”。他把这场“战争”定性为危及美国“政治和法律体系的方方面面”。在鲁比奥看来，这个总部设在荷兰海牙的国际刑事法院，已经从一个“权限有限的最后保障机制”，变成了一个“不受制约的机构”，可以随意起诉和逮捕美国公民。
那美国人打算怎么“拆”呢？根据美国国务院的说法，手段相当丰富。首先是“掐人”——吊销国际刑事法院人员的签证、对他们实施旅行禁令。其次是“断粮”——加大对国际刑事法院及其附属机构的制裁力度。最狠的是第三招——外交施压，敦促其他国家退出国际刑事法院。美国国务院还放出话来，那些一边享受美国安全保护、一边又不肯跟美国站在一起反对国际刑事法院的国家，会面临“更严格的审查”。
说白了，美国就是要让这个法院没人、没钱、没盟友，彻底玩不转。
那么问题来了——美国跟国际刑事法院到底什么仇什么怨？这事儿还真不是一天两天了。
国际刑事法院是2002年成立的，主要负责起诉战争罪、反人类罪、种族灭绝罪这些最严重的罪行。美国从来就不是《罗马规约》的缔约国。2000年底，美国倒是签过字，但后来国会没批准，又给撤回了。所以从法理上讲，美国压根不承认这个法院对它有管辖权。
但问题在于，国际刑事法院偏偏盯上了美国人。法院之前就启动过对美国军人和情报人员在阿富汗涉嫌战争罪的调查。更让美国恼火的是，去年11月，国际刑事法院对美国的铁杆盟友——以色列总理内塔尼亚胡发出了逮捕令。这彻底激怒了特朗普政府。今年2月，特朗普一重返白宫，就立马对国际刑事法院的多名官员实施了资产冻结和旅行禁令。
到了今年6月，事情又升级了。三名被制裁的国际刑事法院女法官直接把特朗普政府告上了纽约联邦法院，指控制裁措施非法。美国司法部7月2日回了一封信，斩钉截铁地说：不承认国际刑事法院对美国人有管辖权。鲁比奥这次的大动作，就是在这一连串冲突基础上的一次全面升级。
不过，美国这一套“拆解”计划，在国际上能走多远，还真不好说。
联合国第一时间就站出来说话了。联合国发言人表示，国际刑事法院是“国际司法体系的关键组成部分”，得到了大量成员国的支持，在追究严重罪行责任方面发挥着重要作用。联合国秘书长还强调，国际法和《联合国宪章》是由主权国家共同创建的，为千百万人带来了保护和救济——这番话可以说是对鲁比奥那套“国际法威胁主权”论调的直接回应。
欧盟也坐不住了。欧盟发言人公开表态，对国际刑事法院的“攻击或威胁”“绝对不能接受”。毕竟欧洲国家大多是《罗马规约》的缔约国，是国际刑事法院的主要支持者。美国想拉着大家一起“退群”，欧洲人能答应吗？
其实说到底，这件事折射出一个老生常谈的问题：美国对待国际规则，从来都是“合则用，不合则弃”。对自己有利的，就是“基于规则的国际秩序”；对自己不利的，就成了“对美国主权的威胁”。美国不是国际刑事法院的成员国，却要拆掉这个法院——这跟一个人不是某个俱乐部的会员，却非要砸了人家的会所，有什么区别？
鲁比奥在文章里写道：“独立是我们的天赋权利”，“美国从未同意设立一个可以凌驾于我们自己法院和宪法之上的国际法庭”。这话听起来冠冕堂皇，但仔细想想——美国不同意，就要把别人也拉出来不让参与？美国不承认法院的管辖权，就要让这个法院彻底消失？
国际刑事法院确实不完美，有争议，有局限。但它是目前国际社会追究最严重人道罪行的唯一常设司法机构。美国作为一个大国，不满意可以退出、可以不参与，但动用国家力量去“拆解”一个由一百多个国家共同建立的国际机构，这事儿无论怎么讲，都有点霸道了。