彭博:随着米莱的光环消逝,阿根廷开始寻找第三条道路
彭博报道说,腐败问题曾经是哈维尔·米莱攻击主导阿根廷政坛数十年的庇隆主义运动时最有力的武器。如今,腐败却成了这位自由意志主义总统面临的多项弱点之一,不仅损害了他的政治形象,也让反对派的复兴计划开始有了成功希望。
Vox España, CC0, via Wikimedia Commons
随着米莱的支持率跌至两年多来的最低点,围绕 2027 年大选的讨论,已经占据投资者考察行程和阿根廷政治圈。
人们正在追问,米莱标志性的休克疗法与克里斯蒂娜·基什内尔所代表的高支出庇隆主义之间,是否可能出现第三条道路。
哈佛大学拉丁美洲研究教授史蒂文·莱维茨基表示:“米莱连任已经不再稳操胜券。目前,庇隆主义是最有可能取代他的政治力量。”
但庇隆主义也难以决定,究竟要成为怎样的替代选择。党内官员和分析人士指出,争论的焦点是,庇隆主义究竟应该宣布推翻米莱大刀阔斧削减一切的路线,还是接受其中的主要支柱,包括财政纪律、缩小政府规模和偿还债务,再为这些政策加入鲜明的庇隆主义色彩。
如果能够找到正确方向,这股在过去 80 年里不断自我重塑的政治力量将重新焕发生机。对于在多年经济停滞、恶性通胀和反复爆发的债务危机后,迫切希望恢复经济确定性的阿根廷人来说,这也将是又一次政治豪赌。
击败作为“让美国再次伟大”右翼思想标杆的米莱,还将阻碍特朗普在西半球确立美国主导地位的努力,并为拉丁美洲整体右转提供另一种叙事。
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最有可能领导这场挑战的人是布宜诺斯艾利斯省省长阿克塞尔·基西洛夫。他已经连续两届执掌阿根廷人口最多的省份。
但他也是最令市场担忧的人物。2014 年阿根廷主权债务违约时,基西洛夫担任经济部长,是两度总统基什内尔的忠实追随者。他也因此成为干预主义经济政策的代表,而米莱正是凭借废除这套政策的主张赢得大选。
巴克莱拉丁美洲经济学家伊万·斯坦布尔斯基表示:“如果选举逐渐演变成米莱与基西洛夫之间高度二元对立的局面,对债券来说将是坏消息。问题在于,市场认为基什内尔主义导致违约的可能性非常高。”
越来越多阿根廷人表示,他们对米莱和基西洛夫都不满意,这为试图开辟中间路线的政治人物创造了空间。
TresPuntoZero 5 月进行的调查显示,近 30%的阿根廷人表示不会投票给米莱或基西洛夫,或者仍未作出决定。2025 年时,这一比例约为 11%。
目前,在民调中占据主导地位的仍是意识形态两端的政治人物。由于政坛日益碎片化,各派政治人物、各省省长和商界领袖都在探索是否存在第三条道路:保留米莱的财政正统路线,以及偿还阿根廷巨额债务的决心,同时让政府发挥更积极的作用,支持投资、基础设施建设和就业。
按照部分统计口径,阿根廷债务总额达到 2640 亿美元。
不过,市场仍怀疑温和的替代力量能否真正出现。2028 年 10 月到期、受阿根廷本国法律管辖的美元债券,目前收益率为 7.68%,比 2027 年 10 月到期的同类债券高出惊人的 354 个基点。
前者将在大选结束 12 个月后到期,这一收益率差距反映出市场预计未来局势将十分动荡。
PxQ 经济咨询公司创办人、2013 年至 2015 年在基西洛夫手下担任经济部副部长的埃马纽埃尔·阿尔瓦雷斯·阿吉斯表示:“在阿根廷,选举的分界线就是完全不印钞,还是无限印钞。”
他说,对投资者而言,“忽视这一点无异于自杀”。
如果米莱能够维持去年 10 月中期选举大胜后展现出的政治优势,这场争论或许仍会停留在理论层面。但他接连主动犯下的一系列错误,正在让反对派重新获得生机。
米莱最核心的竞选主张,也就是战胜通胀,目前仍只实现了一部分。米莱曾预测,月度物价涨幅将在年中降至 1%以下,但实际数据一直更接近 3%。
能够大量创造就业的行业依然疲弱,失业率已经上升,实际工资也没有出现明显复苏。
与此同时,围绕总统核心圈子的腐败指控不断发酵。涉及高级官员的调查导致内阁首席部长曼努埃尔·阿多尔尼在 6 月辞职,加上外界重新审视米莱在一场迷因币丑闻中的角色,腐败已经超过通胀,成为选民最关心的问题。
准确预测中期选举结果的资深政治策略师华金·德拉托雷表示,米莱最大的错误,是把选举结果理解为选民对政府的全面认可,而不是对反对派的否定。
他说:“不是他们赢了,而是克里斯蒂娜输了。你们仍然欠选民一个交代。”
对庇隆主义者来说,问题已经不只是如何反对米莱,还包括谁将接过火炬,并在基什内尔去年 6 月被判居家监禁禁止担任公职后,重新定义这场运动。
没有人比基西洛夫更积极地填补这个权力真空。过去两年,他一直努力把自己塑造成庇隆主义未来的领袖。
正如在 2023 年所说,他已经准备好“唱新歌”。
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这一努力引发了他与基什内尔忠实支持者之间的激烈冲突。后者仍然把基什内尔视为政治领袖,并曾在集会上向基西洛夫发出嘘声,指责他背叛了成就他的政治力量。
基西洛夫面临的难题是,他必须继承基什内尔主义,却不能被基什内尔主义困住。要掌控庇隆主义,他需要这股政治力量的忠实基本盘。
但要赢得总统大选,他又必须说服选民,相信自己代表的不是那套在 2023 年底被选民通过支持米莱而明确否定的模式。
基西洛夫已经明确表明,他无意效仿米莱。
他在 5 月 25 日对支持者表示:“必须击败米莱。我们绝不能在任何方面模仿他。”
政治分析人士安娜·伊帕拉吉雷表示,与此同时,基什内尔的影响力正变得越来越负面。她仍然拥有足够权力,可以左右庇隆主义的党内初选并阻止竞争对手出线,但那种让她成为这场运动无可争议女王的光环,已经受到阿尔韦托·费尔南德斯总统灾难任期的削弱。2019 年,正是基什内尔帮助费尔南德斯登上总统职位。
伊帕拉吉雷说:“她仍然可以摧毁一名候选人,但我不认为她还具备当年打造阿尔韦托那样的能力。”
基西洛夫并不是唯一试图重新定义庇隆主义的人。
另一批公开批评上一届庇隆主义政府的党内领袖,于 5 月 1 日举行会议,提出一套面向 2027 年的政治纲领,重点包括宏观经济秩序、债务可持续性和国内生产。
这项努力背后的重要推动者是前经济部长塞尔吉奥·马萨。在他任内,阿根廷通胀率升至三位数。
知情人士表示,马萨把自己视为新庇隆主义的设计者,并定期与各省省长、议员和市长保持联系。不过,他尚未表明自己是否会参选,也没有公开宣布与 5 月 1 日成立的团体建立联系。
如果支持市场的前总统毛里西奥·马克里参选,反对派阵营可能变得更加拥挤。但他的负面评价如此之高,参选的可能性看来不大。
伊帕拉吉雷表示:“米莱的判断是,只要反对派继续分裂,30%的支持率就足以让他占据主导地位。在第二轮投票中,他可以击败基什内尔主义。但如果所有较小的政治力量能够围绕一个更广泛、更统一的计划联合起来,米莱面临的挑战就会大得多。这才是真正的较量。”
米莱正在推动一项取消初选的法案,这将提高他的连任机会,也会让边缘政治团体受益。但历史表明,现在就断定庇隆主义没有希望还为时过早。
德拉托雷说:“如果第三条道路能在第一轮选举中取得第二名,就有可能赢得第二轮投票。但要做到这一点,首先还是需要一名候选人。”
尽管人们不断讨论庇隆主义应如何重塑自身,这场运动仍然与那个必须摆脱的人物紧密相连。
在 6 月 17 日基什内尔遭监禁一周年纪念日前夕,她的支持者用粉红色灯光照亮她位于布宜诺斯艾利斯市中心的住所,让人联想到总统府玫瑰宫。
数百人聚集在楼下,等待她被灯光映出的身影出现并挥手致意。
