莫迪再次闹出了国际笑话!印度总理莫迪时隔四十年首次到访新西兰,居然有一份涉及 200 亿美元投资条款的理解至今仍存在分歧,把新西兰外交部长给气的够呛,他大骂莫迪真是太丢人了。
按正常的外交规矩来说,国家元首出访另一国,从来都是谈判在前、仪式在后,两国的外交团队、经贸官员会提前好几个月反复磋商,把合作协议的每一条细则、每一项权责都沟通确认清楚。
等所有核心内容都敲定了,元首才会动身到访,到场完成签字仪式、发布联合声明,走最后的收尾流程。元首级会面代表的是国家层面的最终确认,本不该留下核心条款悬而未决的局面。
莫迪这趟行程从 7 月 6 日持续到 11 日,六天时间接连访问印度尼西亚、澳大利亚与新西兰,行程安排得密不透风。
新西兰站更是意义特殊,这是印度总理时隔整整四十年首次踏上新西兰国土,东道主也给出了相应的接待规格,双边会谈、联合发布会、合作文件签署,整套流程走得有模有样,现场照片拍了不计其数。
访问期间,莫迪先后三次在公开场合提及投资合作,明确表示新西兰作出了 15 年内对印投资 200 亿美元的坚定承诺,将这项内容包装为此行最重磅的经贸成果。
按照印度方面的表述,这笔投资是双边自贸协定的核心内容,也是新西兰向印度释放的明确合作诚意,算得上是实打实的外交收获。
可莫迪刚离开新西兰,当地的官方说法就直接变了味,新西兰外交贸易部公示的自贸协定文本显示,相关条款的正式表述是新西兰将 “促进” 本国企业赴印投资。
200 亿美元是双方设定的远期发展目标,并不具备强制约束力,更不是新西兰政府必须兑现的刚性承诺,同一份协议的同一项内容,两边的解读差出了十万八千里。
更耐人寻味的是,莫迪访新全程,新西兰外长彼得斯都在国外出访,两人全程没有碰面。等莫迪离境之后,彼得斯直接公开表态,称协议都正式签署了,外国总理都已经走完访问流程打道回府了,双方对核心条款居然还没有形成一致理解,这种情况在数字化时代简直令人震惊,说出去都丢人。
这场分歧表面看是文字表述的误会,实则藏着两边各自的盘算,印度近年急于在印太区域拓展自身影响力,需要亮眼的外交成果支撑自身的大国叙事,把意向性目标包装成确定承诺,对内能提振舆论声势,对外能彰显外交号召力。
而新西兰执政联盟内部本就对这份自贸协定态度不一,总理主导推动的协议,优先党出身的外长并不买账,分歧本质也是新西兰国内政治博弈的外溢。
国与国之间的经贸合作,从来靠的是实打实的利益契合与权责清晰的条款约定,靠文字游戏和宣传包装堆出来的外交成果,终究经不起推敲。
正常的双边合作,永远是谈判做足在前、仪式走场在后,把细节谈透、把边界划清,既是外交工作的基本规矩,也是对两国利益的基本尊重。
先办仪式再扯皮条款的操作,看似赚足了场面和曝光度,实则消耗的是国家的外交信誉。协议条款模棱两可,不仅会给后续的合作落地埋下不少隐患,也会让其他国家对双边合作的严肃性产生疑虑。
外交毕竟不是走秀,照片拍得再多、场面铺得再大,没有实打实的共识打底,最后只会落得双方都尴尬的下场。
如今莫迪的三国访问已经落幕,可新西兰投资条款的分歧还没个定论,这笔被反复宣传的 200 亿美元投资最终能落地多少,后续会不会再出新的波折,目前都还是未知数。
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