越南高层现在估计心里直发慌。
他怎么也想不到,7月12号美菲等14国刚把南海仲裁那张旧案翻出来施压,越南外交部偏偏同一天跳出来说要遵守海洋法公约。
其他东盟国家全都闭嘴不吭声,就越南一个人在风口上接话。
先说说这个时间节点的分量。2016年7月12日所谓仲裁裁决出炉,到2026年正好十年,美菲选在这一天发布联合声明,不是巧合,就是冲着十周年的纪念意义做的政治造势。
这份裁决从一开始就不具备合法性,仲裁庭越权审理,违背了国家同意的国际法基本原则,中方从始至终都不接受、不承认,明确指出这是一张没有拘束力的废纸。
过去十年里,这份裁决没有解决任何实际分歧,反而成了个别国家扩张海洋诉求、域外势力插手南海事务的借口。美菲这次把旧案翻出来,就是想用周年纪念的名义,把这张废纸重新包装成国际共识,给中国施加舆论压力。
再看14国联合声明的实际分量。把参与国家的名单拆开看就清楚,里面除了菲律宾自己,剩下的13个国家全是域外国家,五眼联盟全部到场,再加上七个欧洲国家和日本,大多是跟着美国外交步调走的盟友。
这些国家里,多数离南海有几千公里,既没有南海的主权诉求,也没有核心的地区利益,表态更多是走个形式,配合美国的印太战略。真正住在南海周边的东盟国家,除了菲律宾,剩下九个全都没有参与这份声明,从头到尾保持沉默。
不是这些国家对南海问题没有自己的想法,而是大家都算得明白,跟着域外国家起哄得不到任何实际好处,反而会破坏和中国的经贸合作,影响地区稳定,得不偿失。
就是在所有东盟国家都选择避风头的时候,越南站了出来。单看越南外交部的表态,内容本身没什么特别的,都是越南多年来的一贯立场,属于标准的外交表述,挑不出明显的问题。
可问题就出在说话的时机,刚好卡在14国联合声明发布的同一天,还是在记者专门问到仲裁十周年的场合下说的。外交表态的意义,从来不止是字面意思,发布的时间、场合、背景,都会直接改变这句话的实际影响。
美菲刚把仲裁案摆到台面上搞集体施压,越南紧跟着就强调海洋法公约的唯一性,哪怕越南半句没提那份仲裁裁决,客观上也和14国的声明形成了舆论上的呼应,相当于在美菲搭建的施压舆论场里,主动发出了符合对方话术方向的声音。
越南这么做的初衷不难猜。
越南本身在南海有自己的诉求,一直不想在相关事务中被边缘化,看着菲律宾借着仲裁案吸引了大量国际关注,越南也想借这个节点重申自己的主张,同时在东盟内部显示自己的话语权。
另外,越南一直想在大国之间维持平衡,既不想得罪中国,也想和美国等西方国家拉近关系,这次表态也有向西方释放信号的意思,显示越南和他们在海洋规则上存在共识。
但越南这次明显没把握好分寸,平衡策略用过了头。它没有直接加入14国联合声明,说明它心里清楚不能彻底和中国撕破脸。
中国连续多年是越南最大的贸易伙伴,双边贸易额占越南外贸的比重很高,边境合作、产业链衔接都很深,真把中越关系搞僵,越南的经济会受到直接影响。
可它又选在这么敏感的时间点公开发声,等于主动打破了之前和中国维持的微妙平衡,必然会引起中方的警惕。
两头都想占好处,结果很可能两头都不讨好。美国不会因为越南说几句场面话就给它实质性的支持,中国这边却要重新审视越南的外交态度。
更别说在东盟内部,其他国家都选择低调处理,就越南一个人站出来表态,显得和整体步调不一致,也不符合东盟协商一致的行事原则,难免让其他成员国产生看法。
这么算下来,越南这次表态看似提升了存在感,实则把自己推到了被动的位置上。事后回过神来,越南高层大概率会觉得心里没底。
毕竟南海问题的敏感度很高,一步走错就可能牵动整个外交和经济大局。过去这些年,越南在南海问题上一直走得很谨慎,尽量不做出头的一方,就是怕引火烧身。
这次没忍住参与了舆论造势,等热度上来了,才发现其他国家都往后退,只有自己站在最显眼的位置上,接下来要面对中方的反应,还要安抚国内的不同声音,还要协调和东盟其他国家的关系,难免会陷入慌乱。
其实南海周边国家心里都清楚,地区的和平稳定才是最大的利益。过去十年的经验已经证明,靠外部势力撑腰、拿法律工具搞炒作,解决不了任何实际分歧,只会把局势搅得更乱。
东盟大多数国家这次选择沉默,就是看透了这一点,不想被域外势力利用。越南这次的操作,更像是一次失算的试探,抱着侥幸心理想多占点舆论优势,没料到反而让自己处于不利的处境。
接下来越南大概率会通过私下沟通等方式给局势降温,尽量把表态的影响收回来,重新回到之前的平衡路线上。
外交事务从来都是差之毫厘谬以千里,同样一句话,选对时机是正常的立场表达,选错时机就会给自己招来麻烦,越南这次算是实实在在体验了一次。
