瓦努阿图重磅提案:科学不明,深海不开采!
瓦努阿图政府举办线上研讨会,面向全球各国代表团阐释提交至国际海底管理局(ISA)第31届大会的专项提案,确立“充分科学认知是深海开采决策前置条件”的核心准则,同步发布四大实操行动路径,为牙买加线下大会磋商凝聚共识、铺垫基础。深海采矿瓦努阿图国际海底管理局海洋治理人类共同遗产可持续发展
瓦努阿图气候变化适应、能源、环境、气象、地质灾害和灾害管理部长Ralph Regenvanu提出核心原则:国际海底管理局批准规模化深海开采前,必须具备充足、可靠的科学依据,这是《联合国海洋法公约》框架下审慎、合法决策的硬性要求。
部长表示,深海生态与全球海洋系统深度连通,太平洋小岛国粮食安全、经济发展与本土文明高度依赖海洋健康;采矿扰动带来的破坏具备跨境、累积、人类时间维度不可逆特征,对小岛屿发展中国家冲击尤为强烈。针对当下治理紧迫形势,部长指出:ISA内部开采规章谈判持续推进,部分国家单边推进相关部署,对多边治理谈判进程形成外部影响。瓦努阿图反对为追赶商业进度忽视科学短板,主张以扎实科研证据维护国际海底管理局决策公信力。
瓦努阿图本次提案为务实的宣言决议草案,并非全面暂停深海采矿禁令,不中断现有《开采规章》技术谈判,仅推动成员国形成统一治理共识,包含四项核心诉求:1. 明确ISA必须判定具备充足科学基础、符合审慎原则后,方可推进深海开采活动;2. 设立专项工作机制,加大独立深海海洋科学研究投入;3. 推动透明磋商、跨机构协作、科研数据公开、全球海洋技术转让与发展中国家能力建设,保障各国尤其是小岛屿国家平等参与治理;4. 提请ISA秘书长向下一届大会汇报各项措施落地进展与后续行动方案。
会议梳理了当前全球共识与分歧:各国普遍认可深海存在大量关键科研空白,但分歧集中于国际海底管理局如何应对知识缺口——瓦努阿图坚持补齐科学基础后方可推进开采,另有部分国家主张同步推进规章谈判与采矿开发。瓦努阿图呼吁所有代表秉持建设性态度参与磋商,共同出台兼顾生态保护与多边公平的审慎治理宣言,守护国际海底“人类共同宝藏”。
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文/Rachel审/Mandy
