为何有人说，如果不是戴高乐，法国早就被罗斯福分裂成两个国家了？ 一直以来，罗斯福很看不起法国。 毕竟六个星期就投降的法国，很难让罗斯福正眼瞧一下。 甚至从一开始，罗斯福就将法国视为战败国，并准备在战后解除武装。

1944年6月，法国命运的较量没有发生在豪华会场，而是落在诺曼底一座座刚解放的小城里。市政府听谁指挥，公文盖谁的章，商店收哪一种法郎，这些看似不起眼的问题，背后只有一个核心：德军撤走后，法国能不能立即恢复自己的国家权力。
罗斯福确实不信任戴高乐。1940年法国迅速战败，维希政权又与德国合作，华盛顿担心法国会出现权力真空，也怀疑戴高乐究竟能代表多少法国人。
美国当时不愿提前承认他的机构，提出至少要等戴高乐回到法国本土、获得现实支持后再作决定。不过，把罗斯福的态度直接解释为“已经决定肢解法国”，就把历史说得太满了。

战时确实有人研究过建立莱茵联邦、重新安排法德边界的方案，其中涉及阿尔萨斯—洛林。但美国国务院1943年的内部文件同时写明，美英等国已经承诺把阿尔萨斯—洛林归还法国，相关联邦方案也被研究委员会否决。
它只是备选讨论，不是卡萨布兰卡会议通过的分裂决定。戴高乐真正警惕的，是法国解放后的行政权。
美国方面准备过随军使用的法郎票券，盟军也制定了民政管理方案。对于这是否构成一套完整的军事占领计划，历史学界仍有不同判断：有人认为它会严重限制法国主权，也有学者指出，法国并没有被正式列入德国、意大利那样的敌占国类别。
但风险是真实存在的。假如法国国内没有一套能马上接手城市、警察、法院和粮食供应的机构，盟军就可能以防止混乱为由，长期控制地方行政。

戴高乐明白，单靠高喊法国主权没有用，他必须在盟军到来前，把一个能够运转的政府搭起来。罗斯福更愿意同吉罗将军合作，也有现实考虑。
吉罗掌握北非部分军队，政治主张相对模糊，对美国安排较为配合。戴高乐则完全不同，他性格强硬，不接受法国被当作等待处置的对象。
这让华盛顿感到难办，却也成为他争取主动权的重要条件。从1943年6月至1944年8月，戴高乐领导的法兰西民族解放委员会颁布了四百多项法令。
1944年1月，委员会提前任命共和国地区专员，准备在各地解放后接管政府；4月又作出扩大女性选举权的安排。也就是说，戴高乐不是等着盟军把权力交给他，而是在提前准备接收整个国家。
1944年6月3日，法兰西民族解放委员会改组为法兰西共和国临时政府。11天后，戴高乐抵达诺曼底，随行人员中就有准备接管解放区的官员。
地方行政体系迅速运转起来，盟军发现，依靠现成的法国官员维持社会秩序，比从头建立一套外国军政府更省力，也更稳定。8月25日巴黎解放，戴高乐进入首都，临时政府的权威从文件变成现实。

到了10月23日，美国、英国和苏联正式承认法兰西共和国临时政府。这个结果并不是罗斯福去世以后才出现，而是在罗斯福仍担任美国总统时已经完成。
12月10日，戴高乐又在莫斯科签署法苏同盟互助条约，为法国增加外交筹码。1945年2月，法国虽然没有参加雅尔塔会议，却获得了德国占领区和盟国管制机构席位。
目前看，法国仍是联合国安理会五个常任理事国之一。回头再看，戴高乐保住的不只是法国地图上的边界，更重要的是让法国以战胜国和独立政治力量的身份，重新进入战后国际秩序。
在我看来，戴高乐的作用确实关键，但他真正高明的地方，并不是靠几句强硬表态让美国退让，而是提前整合抵抗力量、建立行政体系，再用解放区的稳定局面证明自己有能力治理法国。