俄罗斯正式对“南海仲裁”表态,不一般!俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃15日表示,中国未参与所谓“仲裁”,坚定认为所谓“仲裁庭”缺乏管辖权。
鉴于中方不同意通过所谓“裁决”解决南海有关争议,因此俄方不承认其程序的合法性,俄方主张在国际海洋法和《南海各方行为宣言》基础上通过政治外交途径解决相关争议,反对域外势力干涉南海问题。
这话听着是标准的外交表述,掰开揉碎了看,实际分量比很多人第一反应里的要重得多。
很多人对所谓“南海仲裁案”的印象还停留在十年前,觉得这是个早就翻篇的老话题,怎么现在又被摆上台面。
刚好这个月是所谓裁决出台十周年,有些国家憋着劲要把这张早已失效的废纸再拿出来造势,想靠着反复炒作把非法的东西熬成“既定事实”,俄罗斯偏偏选在这个节点把话挑明,等于直接把对方藏了半天的算盘砸在了台面上。
不少人第一反应是俄罗斯站出来力挺中国,这话只说对了一半,要知道俄罗斯的这个立场,不是今天临时凑出来的人情。
早在2016年所谓仲裁结果刚公布时,普京就在G20杭州峰会上明确表态,支持中国不承认该仲裁结果的立场。
十年间,俄罗斯外交部长拉夫罗夫也多次在公开场合强调,把南海问题国际化完全是徒劳,争议只能由直接当事国通过协商和平解决。
这次扎哈罗娃的例行记者会表态,本质上是把俄罗斯坚持了十年的原则,再一次当着全世界的面说透了——不是我要刻意帮谁说话,是这件事从法理根基上就站不住脚。
很多人不知道,当年的所谓南海仲裁庭,压根不是联合国下属的正规司法机构,更不是国际法院的分支,就是个为这一起案子临时拼凑起来的临时班子。
国际仲裁这件事,说穿了有个绕不开的基本底线,那就是必须当事双方都同意接受管辖,这是国际法里“国家同意”的核心原则。
就好比普通人打官司,得双方都认可这个法院的管辖权,判决才有法律效力,要是一方从头到尾没到场,也从没答应过要接受这个机构的裁决,另一方单方面找了个班子就要宣判,这判决从程序源头就不合法。
中国从一开始就明确不参与、不承认,不是回避问题,是压根不认可这个仲裁庭的合法身份。
早在2006年,中国就根据《联合国海洋法公约》第298条作出了排除性声明,明确将海洋划界、历史权利等类别的争议,排除在了公约的强制仲裁程序之外。
等于提前就把规则说在了明面上:这类涉及主权和划界的核心问题,我们不接受第三方强制裁决,要谈就直接当事国坐下来谈。
这个仲裁庭非要硬接案子、强行扩权裁判,本身就是越权操作,说穿了就是披着法律外衣的一场政治闹剧。
俄罗斯这次特意强调,自身立场是纯粹的法律立场,而非政治考量,这句话其实大有深意。
这等于不是在说“我和中国关系好所以我站队”,而是在说“无论换成哪个国家,这种单方面发起的仲裁程序本身就不符合国际法规则”。
潜台词很清楚:今天你们能靠着这套操作针对中国,明天就能用同样的套路针对任何一个主权国家,要是这个先例被坐实了,国际法的基本规则就成了可以随意揉捏的橡皮泥,谁势力大谁就能找人开个庭随便判。
再往深一层看,南海问题拖了这么多年没彻底落地,从来不是周边国家谈不拢,是总有域外国家不远万里跑来搅浑水。
美国自己至今都没有加入《联合国海洋法公约》,却天天拿着公约当标尺对南海事务指手画脚,隔三差五派军舰闯岛礁、搞军演,美其名曰“维护航行自由”,实则就是要在南海制造紧张对立,把地区局势搅乱了好从中渔利。
东盟的大多数国家心里都有数,真要是南海乱了,最先受冲击、利益最受损的就是周边国家自己,所以这么多年一直和中国稳步推进《南海各方行为宣言》的落实,想靠协商谈出各方都能接受的方案,偏偏总有外人不想让这片海域太平。
俄罗斯那句“反对域外势力干涉”,刚好戳中了南海问题的核心,南海是周边国家共同的家园,不是哪个远在大洋彼岸的国家的后花园,争议该怎么解决、秩序该怎么建,应该是住在这块区域的国家自己商量着来,轮不到外人跑来指手画脚,更轮不到外人拉偏架、递刀子。
有人可能会问,俄罗斯又不是南海周边国家,为什么要特意站出来说这番话?其实道理很简单,国际秩序的规则是牵一发而动全身的,主权平等、不干涉内政这些基本原则,要是在南海被撕开一道口子,以后在世界任何一个角落都可能被突破。
俄罗斯这些年没少领教西方“拿法律当幌子搞政治操弄”的套路,自然清楚这种破坏规则的先例有多危险。
今天站出来说句公道话,既是维护国际法的底线,也是在维护所有主权国家的共同权益。
