印度最近又在竞选联合国安理会非常任理事国,很多人以为不过是走个过场。
毕竟印度已经8次进入安理会,经验丰富、外交资源雄厚。
可这一次,情况不一样了。
印度终于碰上了真正的竞争对手,连原本被认为十拿九稳的席位,都开始出现变数。
按照联合国安理会非常任理事国席位的地区轮换机制,2028—2029年度亚太地区只有一个席位。过去两次竞选,印度几乎没有遇到竞争者,而这一次,却要与中亚国家塔吉克斯坦正面交锋。
更关键的是,塔吉克斯坦并不是"单打独斗",早在2023年,由57个成员国组成的伊斯兰合作组织(OIC)就公开宣布支持塔吉克斯坦参选,让这场原本并不起眼的竞选,多了不少悬念。
也就是说,印度这一次从竞选一开始,就不再是过去那种"无人竞争"的局面,而是真正进入了一场拉票战。
正因为如此,印度最近的外交动作明显加快。
印度外长苏杰生先后访问卡塔尔、巴林、科威特、阿曼,又赶到纽约联合国总部正式启动竞选;此前还专门访问牙买加,为竞选争取支持。莫迪出访期间,也频繁强调所谓"全球南方"和推动联合国改革的重要性。
很多人以为印度是在忙外交合作,其实还有一个重要任务,就是提前为2027年的联合国投票拉票。
为什么印度这么重视?
因为联合国安理会非常任理事国,并不是按经济总量、人口规模或军事实力来分配,而是由联合国大会成员国投票产生,每个国家都只有一票。
近年来,联合国选举已经多次出现热门国家"翻车",德国曾意外落选,菲律宾也输给了首次参选的吉尔吉斯斯坦。这说明,在联合国体系里,外交布局、地区支持和长期经营,有时比国家体量更重要。
过去印度更多是在走程序,如今它必须真正去竞争每一张选票。
当然,印度真正想要的,从来不是一个只有两年任期的非常任席位,每一次进入安理会,都是在为"入常"积累外交资本和国际支持。
只是这一次,连迈向目标的第一步,都比过去更有竞争了。
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