欧盟近期低调通过一份立场强硬的内部议案，不仅将中国定性为俄乌冲突的 "关键推动者"，还宣称中欧经贸已逼近贸易战临界点。尽管论调并无新意，但与过往口头表态截然不同，标志着欧盟正转向体系化的对华制衡路线。
这份文件于 13 日的欧盟外长会议上获得通过，16 日才被外界披露，全称为《共同认知 —— 我们面临的威胁与挑战：欧盟战略环境评估》，属于 "A 类议案" 范畴。此类议案意味着各成员国常驻代表已就技术层面达成一致，虽不具备法律约束力，却折射出遏制中国已成为欧盟内部的普遍共识。
该战略评估核心内容分为三部分，分别对应中俄、中美、中欧三重关系。其一，再度炒作中国 "助推" 俄乌冲突的老调。中方早已多次驳斥，若中方真的介入冲突，前线态势绝非如今模样。更何况中国连续多年稳居乌克兰第一大贸易伙伴，近两年双边贸易额不降反升，欧盟此前还批准乌克兰斥资 60 亿欧元采购中国无人机配件，如此双重标准昭然若揭。
其二，议案提及美国期待欧洲背负更多防务负担，称此举对欧盟至关重要，随即话锋转向中美战略博弈，声称中方主导的竞争态势将波及欧盟安全与产业竞争力。事实上欧盟对美扩军要求表面推搪、暗地提速，嘴上喊着战略自主，行动上仍以美国马首是瞻，既无力实现真正自主，又遭美国关税反制，处境十分尴尬。
其三，文件渲染中欧经贸站在贸易战悬崖边缘，污蔑中方借产业优势作为地缘筹码，并重弹贸易失衡老调。这类说辞与美国口径高度重合，暴露出欧盟仍未摆脱战略依附思维。中国从未主动挑起贸易摩擦，恰恰是欧盟不断鼓吹 "去风险"、出台限制中企措施，才是局势升级的始作俑者。
据《金融时报》15 日披露，欧盟正组建跨部门应对专班，防范中国稀土出口临时管制 10 月到期后被用作博弈筹码，堪称典型的被迫害妄想。中方多次强调，稀土问题绝非中欧关系核心矛盾，贸易战完全由欧盟单方面挑起，难道中方只能被动承受打压而无权反制？
不过这份议案终归停留在纸面，落地为正式法案的概率极低。英媒披露，希腊已明确反对欧盟制裁俄罗斯液化天然气，担忧本国航运业蒙受高达 3 亿美元损失。对俄制裁尚且分歧重重，涉及面更广的中欧经贸议题更难形成统一立场，欧盟选择低调通过，本身就说明其不愿彻底撕破脸皮。