英国离南海上万公里,没资格拿哨子!7月12日,英美等14国联合声明刚发出,中国驻英使馆当晚8时就回了话:南海岛礁不是英国领土,相关争议跟英吉利海峡毫无关系,一个连当事国都不是的国家,跑来替所谓仲裁裁决站台背书,这不是维护规则,是政治表演。北京的答复比伦敦的墨水干得还快。
这份声明拉了14个国家联署,阵容看着热闹。但人多不等于理硬。中国2006年就依据《联合国海洋法公约》第298条作出排除性声明,把海洋划界争议排在强制仲裁程序之外,白纸黑字,早就备了案。2016年那个仲裁结果绕开国家同意原则、越权处理领土主权问题,中国从一开始就不承认、不接受,十年过去这个立场没变过一个字。现在14个国家排队签名,法律基础没有因为人多变扎实一分。
让伦敦真正尴尬的,是自己的两本账对不上。6月底,英国政府还在推动中英经贸联委会,公开提出扩大服务业对华出口;7月12日签完声明,7月15日又任命了新的对华贸易专员,职责明确写着扩大英国企业在中国的市场准入。前一天在主权问题上跟着美国踩线,后一天派人去北京谈生意,这两件事摆在一起,不像是有战略的外交,更像是左手不知道右手在做什么。
中国外交部7月14日约谈有关欧洲国家驻华使馆负责人,提出严正交涉,措辞是"谨言慎行,停止为非法裁决站台背书,以免影响中欧关系与合作"。这句话的分量,做贸易的人听得懂。英国企业要进中国市场,要拿订单,要谈准入,走的每一步都得过中国这道门。伦敦政客在声明上签了名,代价不是政客自己付,是排队等市场准入的英国企业付。
英国外交有个老习惯,跟着美国表态,同时维持对华经济关系,两边都不彻底得罪。这套打法在大国博弈烈度低的时候还能周转,现在中美之间的空间越来越窄,骑墙的成本越来越高。北京的立场说得很清楚:合作的门敞开,但相互尊重是门槛,涉及主权的问题上反复踩线,经济合作的空间自然会跟着收窄。
英国真正需要算清楚的账,不是这份声明能不能让美国满意,而是政治表演的代价会不会直接从对华贸易订单里扣。
伦敦跟着美国在南海举了牌,北京接下来怎么回应英国的市场准入申请,才是真正的答卷。
