英国7月12日签了南海联合声明,当天晚上8时,中国驻英使馆的回应就到了:你离南海上万公里,连当事国都不是,凭什么来指手画脚?更讽刺的是,声明签完隔一天,英国政府又任命了新的对华贸易专员,职责是扩大对华贸易、改善英国企业市场准入。前天还在南海问题上跟着美国举牌,后天就忙着安排人去敲中国市场的门。伦敦蓄谋已久的两面打法,这次彻底摆在了明面上。
这份联合声明由美国、菲律宾、英国、日本、德国等14国共同发表,拿2016年仲裁案出台十周年做由头,要求各方承认所谓"裁决"具有法律约束力。阵容凑得热闹,法理漏洞却堵不上。中国早在2006年就依据联合国海洋法公约第298条作出排除性声明,将海洋划界等争议排除在强制争端解决程序之外。仲裁庭绕开国家同意原则强行开庭,程序本身就站不住脚,签名的国家再多,也改变不了这个事实。
北京没有停在口头上。7月14日,中国外交部欧洲司约谈有关欧洲国家驻华使馆和欧盟驻华代表团负责人,逐一严正交涉,敦促欧洲国家停止为非法裁决背书。整整48小时内,外交程序一步步走完,账算到了每一个签名国头上。英国显然在名单里。
让伦敦真正坐立不安的,不是中方回应得快,而是自己两本账跑到了同一张桌子上。6月底英国还在推动中英经贸联委会,提出扩大服务业对华出口。今年1月访华期间签了出口协议、拿了市场准入成果,公开说务实对华交往能促进增长和就业。现在对华贸易专员刚上任,南海声明上的墨迹还没干。这套动作放在一起,不像外交战略,更像是左手不知道右手在做什么。
问题是,北京看得很清楚。合作的门一直开着,但门槛也摆着:相互尊重。一边在涉及中国主权的问题上跟着美国举牌,一边伸手要订单、要市场准入,这笔账在北京那边根本算不通。英国企业想进中国市场,新任贸易专员得先解释清楚,伦敦到底打算怎么处理这道自己制造的矛盾。
南海问题的当事方是地区国家,解决路径是直接谈判,不是域外国家排队签名。英国拿着旧帝国的身段跑来充当裁判,哨声吹得再响,也改变不了它离赛场一万公里这个事实。政治表演的成本,最终会从经济合作的账上扣。
伦敦这套左右互搏,北京该怎么接这个盘?
